財政部林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法》的　通知中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法（2011年23號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2011-02-01 00:00

財政部　林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央財政
林業(yè)科技推廣示范資金績效評價
暫行辦法》的通知

財農(nóng)〔2011〕3號　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)廳（局）：
　　為規(guī)范和加強中央財政林業(yè)科技推廣示范資金與項目管理，促進項目科學(xué)實施，發(fā)揮財政資金使用效益，財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋財政部、國家林業(yè)局。

財　政　部　　　　　　　　　　　
林　業(yè)　局　　　　　　　　　　　
二○一一年一月二十六日　　　

中央財政林業(yè)科技推廣示范資金
績效評價暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范和加強中央財政林業(yè)科技推廣示范資金與項目管理，促進項目科學(xué)實施，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2009〕76號）、《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2009〕289號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條　中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價（以下簡稱績效評價）是指應(yīng)用一定的評價方法、評價指標和評價標準，對中央財政林業(yè)科技推廣示范資金省級管理工作和示范資金項目進行客觀、公正的綜合評價。
　　第三條　財政部、國家林業(yè)局負責(zé)對省級管理工作進行績效評價；省級財政、林業(yè)主管部門負責(zé)對本省中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目進行績效評價。

第二章　評價指標

　　第四條　中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價指標分為“省級管理工作績效評價指標”和“項目績效評價參考指標”兩類。
　　第五條　省級管理工作績效評價指標包括組織管理、資金管理、監(jiān)督管理、項目績效、信息宣傳五個方面的10項指標。
　　（一）組織管理。
　　1.制度建設(shè)。省級財政、林業(yè)主管部門制定本地區(qū)項目實施管理辦法、資金管理制度、檔案管理規(guī)定情況。
　　2.成果儲備。省級推廣項目科技成果儲備庫的建設(shè)和管理情況。
　　3.項目管理。省級林業(yè)主管部門遴選項目、簽訂合同書、督導(dǎo)項目實施、組織項目驗收、上報相關(guān)材料情況。
　　（二）資金管理。
　　4.資金撥付進度。省級財政部門將中央財政林業(yè)科技推廣示范資金按期撥付至項目承擔(dān)單位的進度情況。
　　5.資金執(zhí)行進度。同一考評年度中，本?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）所有中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目的資金支出進度情況。
　　6.資金使用規(guī)范性。省級財政部門資金專賬管理和支出符合財務(wù)規(guī)定情況。
　　（三）監(jiān)督管理。
　　7.項目監(jiān)督。省級財政、林業(yè)主管部門開展項目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研情況。
　?。ㄋ模╉椖靠冃А?br> 　　8.評價制度和工作。省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門制定績效評價辦法、及時組織評價并上報有關(guān)文件材料情況。
　　9.績效評價結(jié)果。本省開展項目績效評價的結(jié)果。
　?。ㄎ澹┬畔⑿麄?。
　　10.信息報送與宣傳報道。省級財政、林業(yè)主管部門項目實施進展信息報送和宣傳報道情況。
　　第六條　項目績效評價參考指標包括項目組織、項目實施、資金使用、檔案管理、實施效果等五個方面的15項指標。
　?。ㄒ唬╉椖拷M織。
　　1.組織管理。項目承擔(dān)單位和參加單位人員分工及責(zé)任落實情況。
　　2．實施方案。項目內(nèi)容、任務(wù)細化落實、技術(shù)方法科學(xué)可行等情況。
　　（二）項目實施。
　　3．實施進度。任務(wù)完成量占計劃量情況。
　　4．技術(shù)指標。合同書中各項技術(shù)指標完成情況。
　　5.驗收結(jié)果。項目按期驗收和評估驗收情況。
　?。ㄈ┵Y金使用。
　　6.資金執(zhí)行進度。本項目的資金支出進度情況。
　　7.資金使用規(guī)范性。資金專賬管理和支出符合財務(wù)規(guī)定情況。
　?。ㄋ模n案管理。
　　8.技術(shù)檔案。項目合同、實施方案、調(diào)查或測試數(shù)據(jù)資料的整理歸檔情況。
　　9.檔案管理規(guī)范性。建立檔案制度、專人負責(zé)、專人專柜保存檔案等情況。
　?。ㄎ澹嵤┬Ч?br> 　　10.經(jīng)濟效益。示范林或產(chǎn)品對地方財政收入增加和林農(nóng)增收等作用。
　　11.生態(tài)效益。對植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。
　　12.社會效益。項目輻射帶動周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。
　　13.培訓(xùn)人員。開展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料情況。
　　14.技術(shù)文本。形成具有可操作性的技術(shù)手冊、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準情況。
　　15.表彰獎勵。項目有關(guān)單位和人員受到表彰獎勵情況。

第三章　評價依據(jù)

　　第七條　績效評價的依據(jù)：
　?。ㄒ唬﹪蚁嚓P(guān)法律法規(guī)、各級有關(guān)部門制定的中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目和資金管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。
　?。ǘ┲醒胴斦謽I(yè)科技推廣示范資金項目申報指南、立項批復(fù)等有關(guān)文件和資料。
　?。ㄈ┲醒胴斦謽I(yè)科技推廣示范資金申請文件和項目文本中所確定的項目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、預(yù)期效果、資金使用進度等績效目標。
　　（四）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目立項批復(fù)后，制定的項目合同、實施方案、資金撥付等有關(guān)文件和資料。
　?。ㄎ澹┲醒胴斦謽I(yè)科技推廣示范資金項目實施和資金使用情況總結(jié)報告、現(xiàn)場檢查評定意見、項目驗收等相關(guān)資料。
　?。┢渌嚓P(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第四章　評價方法

　　第八條　省級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)參考本辦法的項目績效評價指標、計分標準（見附表2）等，結(jié)合實際情況，制定本省項目績效評價辦法。
　　省級財政、林業(yè)主管部門依據(jù)本省項目績效評價辦法，對本省的中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目進行全面績效評價。
　　第九條　財政部、國家林業(yè)局通過審核省級自評報告、實地抽查等方式，依據(jù)評價計分標準（見附表1），對省級管理工作進行績效評價。
　　第十條　省級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)于4月底之前完成上一年度的項目績效評價、省級管理工作績效自評并上報工作總結(jié)材料；財政部、國家林業(yè)局根據(jù)工作進度原則上應(yīng)于9月底之前完成上一年度抽查項目的績效評價和省級管理工作績效評價。

第五章　評價結(jié)果

　　第十一條　省級管理工作和項目績效評價采用百分制，滿分為100分。省級管理工作評價結(jié)果和項目績效評價結(jié)果均劃分為三個等級：A級≥85分、60分≤B級<85分、C級<60分。
　　第十二條　財政部、國家林業(yè)局將以適當(dāng)方式對省級管理工作績效評價結(jié)果進行通報，并將省級管理工作績效評價結(jié)果作為中央財政林業(yè)科技推廣示范資金分配的重要依據(jù)。

第六章　附　　則

　　第十三條　各省財政、林業(yè)主管部門應(yīng)將本省制定的項目績效評價辦法抄報財政部、國家林業(yè)局。
　　第十四條　本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。
　　第十五條　本辦法自2011年2月1日起施行。
　　附：1.中央財政林業(yè)科技推廣示范資金省級管理工作績效評價計分標準（略）
　　　　2.中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目績效評價參考計分標準（略）