上海市燃?xì)馄骶吖芾磙k法
上海市燃?xì)馄骶吖芾磙k法
（1994年9月21日上海市人民政府令第77號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市燃?xì)馄骶叩墓芾?，維護(hù)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（燃?xì)馄骶叩亩x）
本辦法所稱的燃?xì)馄骶撸侵甘褂萌斯っ簹?、液化石油氣、天然氣等的爐灶、熱水器、沸水器、烘烤箱、空調(diào)器、取暖器等產(chǎn)品。
第三條（適用范圍）
凡在本市從事燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、銷售、安裝和維修活動(dòng)，均適用本辦法。
第四條（基本原則）
本市燃?xì)馄骶叩墓芾響?yīng)當(dāng)貫徹保障使用安全、促進(jìn)產(chǎn)品更新、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的方針。
第五條（主管部門）
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶甙惭b、維修質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。其所屬的燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵路Q市燃?xì)夤芾硖帲┮勒毡巨k法負(fù)責(zé)日常管理。
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量技監(jiān)局)負(fù)責(zé)本市燃?xì)馄骶叩馁|(zhì)量監(jiān)督和準(zhǔn)產(chǎn)證管理。
本市燃?xì)馄骶叩匿N售管理，由市質(zhì)量技監(jiān)局會(huì)同市建設(shè)交通委組織實(shí)施。
第六條（協(xié)同管理部門）
本市工商、財(cái)貿(mào)、物價(jià)等管理部門按各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)馄骶邔?shí)施管理。
第二章 生產(chǎn)管理
第七條（準(zhǔn)產(chǎn)證制度）
本市燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度。凡生產(chǎn)燃?xì)馄骶叩谋臼衅髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照《上海市工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，向市質(zhì)量技監(jiān)局申請(qǐng)并取得準(zhǔn)產(chǎn)證。
第八條（申請(qǐng)準(zhǔn)產(chǎn)證提供的資料）
生產(chǎn)燃?xì)馄骶叩钠髽I(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)產(chǎn)證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)申請(qǐng)書；
(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定證書。
第九條（生產(chǎn)企業(yè)的條件）
生產(chǎn)燃?xì)馄骶叩钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有按燃?xì)馄骶攥F(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)制定的產(chǎn)品質(zhì)量控制規(guī)程；
(二)有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品圖紙和工藝技術(shù)文件；
(三)有保證燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量檢驗(yàn)與測(cè)試工具；
(四)有一定比例的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和計(jì)量、檢驗(yàn)人員；
(五)有完整的質(zhì)量管理制度；
(六)有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第三章 銷售管理
第十條（銷售許可制度)
本市對(duì)燃?xì)馄骶邔?shí)行銷售許可制度。凡在本市銷售的燃?xì)馄骶?，均須?jīng)審核后列入《燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品準(zhǔn)許銷售目錄》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)許銷售目錄》）。
對(duì)質(zhì)量和安全要求高的燃?xì)馄骶?，在?jīng)審核列入《準(zhǔn)許銷售目錄》后，必須按規(guī)定貼置準(zhǔn)許銷售標(biāo)志方可銷售。有關(guān)實(shí)行準(zhǔn)許銷售標(biāo)志管理的產(chǎn)品范圍，由市建設(shè)交通委會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)局另行規(guī)定。
第十一條（準(zhǔn)許銷售的條件）
申請(qǐng)列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的燃?xì)馄骶?，必須符合下列條件：
（一）產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；
（二）產(chǎn)品技術(shù)性能符合本市燃?xì)獾馁|(zhì)量要求；
（三）在本市設(shè)有產(chǎn)品指定的維修站點(diǎn)，能向用戶提供必需的維修服務(wù)；
（四）產(chǎn)品附有保修卡、中文使用說明書，并貼置警示標(biāo)志或者中文警示說明。
第十二條（本市產(chǎn)品申請(qǐng)銷售許可提供的資料）
本市生產(chǎn)的燃?xì)馄骶呱暾?qǐng)列入《準(zhǔn)許銷售目錄》，由生產(chǎn)企業(yè)向市燃?xì)夤芾硖幪峁┫铝匈Y料：
（一）該產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)證；
（二）在本市設(shè)立產(chǎn)品維修站點(diǎn)或者委托其他維修站點(diǎn)提供維修服務(wù)的有關(guān)證明材料。
第十三條（外省市產(chǎn)品申請(qǐng)銷售許可提供的資料）
外省市生產(chǎn)的燃?xì)馄骶呱暾?qǐng)列入《準(zhǔn)許銷售目錄》，由生產(chǎn)企業(yè)向市燃?xì)夤芾硖幪峁┫铝匈Y料：
（一）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；
（二）省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全的檢驗(yàn)報(bào)告；
（三）本市燃?xì)馄骶哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品適用于本市燃?xì)赓|(zhì)量要求的檢測(cè)報(bào)告；
（四）在本市設(shè)立產(chǎn)品維修站點(diǎn)或者委托其他維修站點(diǎn)提供維修服務(wù)的有關(guān)證明材料。
外省市生產(chǎn)企業(yè)可以委托本市銷售單位辦理燃?xì)馄骶吡腥搿稖?zhǔn)許銷售目錄》的申請(qǐng)手續(xù)。
第十四條（進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)銷售許可提供的資料）
境外生產(chǎn)的燃?xì)馄骶呱暾?qǐng)列入《準(zhǔn)許銷售目錄》，由進(jìn)口產(chǎn)品的銷售單位向市燃?xì)夤芾硖幪峁┫铝匈Y料：
(一)國(guó)家商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢驗(yàn)報(bào)告；
(二)本市燃?xì)馄骶哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品適用于本市燃?xì)赓|(zhì)量要求的檢測(cè)報(bào)告；
(三)在本市設(shè)立產(chǎn)品維修站點(diǎn)或者委托其他維修站點(diǎn)提供維修服務(wù)的有關(guān)證明材料。
第十五條（銷售許可的審核）
市燃?xì)夤芾硖幨盏饺細(xì)馄骶吡腥搿稖?zhǔn)許銷售目錄》的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送市質(zhì)量技監(jiān)局核準(zhǔn)，并在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審核決定。對(duì)符合條件的燃?xì)馄骶?，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)將其列入《準(zhǔn)許銷售目錄》。
《準(zhǔn)許銷售目錄》由市燃?xì)夤芾硖幎ㄆ趯?duì)外公布。
第十六條（準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的印制和管理）
準(zhǔn)許銷售標(biāo)志由市燃?xì)夤芾硖幗y(tǒng)一印制。
準(zhǔn)許銷售標(biāo)志不得偽造、涂改、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓。
第十七條（準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的貼置）
凡規(guī)定使用準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的燃?xì)馄骶?，生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將準(zhǔn)許銷售標(biāo)志貼置在產(chǎn)品和外包裝的醒目部位。準(zhǔn)許銷售標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的產(chǎn)品種類、型號(hào)相符。
第十八條（銷售的限制）
銷售單位不得銷售或者為銷售而陳列有下列情形之一的燃?xì)馄骶撸?/span>
（一）未列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的；
（二）規(guī)定使用準(zhǔn)許銷售標(biāo)志而未按規(guī)定貼置的；
（三）所貼置的準(zhǔn)許銷售標(biāo)志與產(chǎn)品種類、型號(hào)不符的。
燃?xì)庥脩糍徺I前款所列的燃?xì)馄骶?，可向銷售單位按原價(jià)退貨。
第十九條（禁止強(qiáng)行銷售）
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位在為燃?xì)庥脩艮k理有關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)時(shí)，不得強(qiáng)行向其搭售本單位生產(chǎn)或者經(jīng)銷的燃?xì)馄骶呒跋嚓P(guān)產(chǎn)品。
第二十條（境外購置燃?xì)馄骶叩臋z測(cè)）
燃?xì)庥脩糇孕袕木惩赓徶玫娜細(xì)馄骶咴诎惭b使用前，應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)馄骶哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。
第二十一條（銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)）
生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位應(yīng)當(dāng)按市燃?xì)夤芾硖幍囊?，定期如?shí)填報(bào)銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第四章 安裝和維修管理
第二十二條（安裝和維修的資質(zhì)審核）
燃?xì)馄骶甙惭b單位（以下簡(jiǎn)稱安裝單位）和維修站點(diǎn)，必需經(jīng)市燃?xì)夤芾硖庂Y質(zhì)審核合格，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)安裝和維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馄骶叩陌惭b和維修人員，必須經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幓蛘咂湮械膯挝贿M(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事安裝和維修作業(yè)。
第二十三條（安裝單位的條件）
安裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的場(chǎng)所和必要的通訊設(shè)備；
（二）有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員；
（三）有必需的設(shè)備和工具；
（四）有完整的質(zhì)量管理制度。
第二十四條（維修站點(diǎn)的條件）
維修站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的場(chǎng)所和必要的通訊設(shè)備；
（二）有一定數(shù)量的專業(yè)維修人員。
產(chǎn)品指定的維修站點(diǎn)除應(yīng)當(dāng)具備前款所列的條件外，還須備有足夠的零配件。
第二十五條（安裝時(shí)的要求）
安裝單位對(duì)不符合本辦法規(guī)定的燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)拒絕安裝。
安裝單位在安裝燃?xì)馄骶邥r(shí)發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品可能危及使用安全的，應(yīng)當(dāng)暫緩接通燃?xì)?，向用戶說明理由，并在3日內(nèi)告知市燃?xì)夤芾硖帯?/span>
第二十六條（安裝后的檢測(cè)）
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)庥脩舻囊?，?duì)已安裝的燃?xì)馄骶叩陌惭b質(zhì)量和安全使用性能進(jìn)行檢測(cè)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位在檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄骶叩陌惭b質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修，并告知市燃?xì)夤芾硖帯?/span>
因檢修所發(fā)生的費(fèi)用，由原安裝單位承擔(dān)。
第二十七條（維修的要求）
燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)馄骶邥r(shí)，應(yīng)當(dāng)按使用說明書規(guī)范操作；發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該產(chǎn)品指定的維修站點(diǎn)或者其他維修站點(diǎn)報(bào)修。
產(chǎn)品指定的維修站點(diǎn)在燃?xì)庥脩粢笊祥T維修燃?xì)馄骶邥r(shí)，應(yīng)當(dāng)派維修人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修。
第二十八條（安裝和維修的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）
燃?xì)馄骶甙惭b和維修的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市燃?xì)夤芾硖帞M訂，報(bào)物價(jià)部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 罰則
第二十九條（對(duì)無準(zhǔn)產(chǎn)證生產(chǎn)的處罰）
本市生產(chǎn)企業(yè)無準(zhǔn)產(chǎn)證擅自生產(chǎn)燃?xì)馄骶叩?，由市質(zhì)量技監(jiān)局按照《上海市工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證試行辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十條（對(duì)違反銷售許可規(guī)定的處罰）
本市生產(chǎn)企業(yè)擅自將未列入《準(zhǔn)許銷售目錄》或者未按規(guī)定貼置準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的燃?xì)馄骶咄度氡臼惺袌?chǎng)銷售的，由市質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
銷售單位銷售未列入《準(zhǔn)許銷售目錄》或者未按規(guī)定貼置準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的燃?xì)馄骶叩?，由市質(zhì)量技監(jiān)局或者市建設(shè)交通委責(zé)令停止銷售，并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條（違反準(zhǔn)許銷售標(biāo)志使用規(guī)定的處罰）
準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的貼置不符合規(guī)定要求的，由市質(zhì)量技監(jiān)局或者市建設(shè)交通委責(zé)令其限期改正；貼置的準(zhǔn)許銷售標(biāo)志與產(chǎn)品種類、型號(hào)不符的，責(zé)令其停止銷售、限期改正，并可處以500元以上3000元以下罰款。
擅自印制、偽造、涂改、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的，由市質(zhì)量技監(jiān)局或者市建設(shè)交通委責(zé)令其停止違法行為，并可處以3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條（產(chǎn)品抽查不合格的處罰）
在國(guó)家或者本市質(zhì)量監(jiān)督抽查中被判不合格的燃?xì)馄骶?，由市質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期改正；連續(xù)兩次被判不合格的，由市質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)令其停止銷售，并由市燃?xì)夤芾硖帉⑵鋸摹稖?zhǔn)許銷售目錄》中除名，并及時(shí)對(duì)外公布，停止其銷售。
第三十三條（擅自從事安裝維修業(yè)務(wù)的處罰）
對(duì)未經(jīng)資質(zhì)審核或者考核合格，擅自從事安裝和維修業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，由市建設(shè)交通委責(zé)令其停止違法行為，并可處以1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條（違反安裝和維修要求的處罰）
安裝單位擅自為用戶安裝不符合本辦法規(guī)定要求的燃?xì)馄骶叩?，由市建設(shè)交通委責(zé)令其改正，并可處以1000元以上3000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
指定的產(chǎn)品維修點(diǎn)擅自撤銷或者不提供維修服務(wù)的，由市建設(shè)交通委責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上3000元以下罰款；逾期仍不改正的，責(zé)令其停止銷售該燃?xì)馄骶?，并可將其從《?zhǔn)許銷售目錄》中除名。
在燃?xì)庥脩粢笊祥T維修燃?xì)馄骶邥r(shí)，指定的產(chǎn)品維修站點(diǎn)未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修的，由市建設(shè)交通委責(zé)令其改正，并可處以500元以上1000元以下罰款。
第三十五條（處罰的委托和程序）
市建設(shè)交通委可以將本辦法賦予的行政處罰權(quán)，委托市燃?xì)夤芾硖幮惺埂?/span>
市質(zhì)量技監(jiān)局和市建設(shè)交通委作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫。
第三十六條（行政復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)市質(zhì)量技監(jiān)局或者市建設(shè)交通委的具體行政行為不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十七條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條（施行日期）
本辦法自1994年12月1日起施行。