國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知（2004年3號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2004-12-31 00:00

國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

國發(fā)〔2003〕29號　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，并與國家編制五年計劃更好銜接，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算與統(tǒng)計調(diào)查體系的綜合配套改革，國務(wù)院決定，將原定于2003年進(jìn)行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業(yè)普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。今后全國經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年份實施。因農(nóng)業(yè)普查周期較長(仍按每10年進(jìn)行一次)，且又非常重要，繼續(xù)單獨(dú)進(jìn)行?，F(xiàn)將開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項通知如下：

一、普查的目的和意義

此次經(jīng)濟(jì)普查，主要是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)的基本單位名錄庫(含編碼)及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，對研究制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義；對改革統(tǒng)計調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。

二、普查的對象和范圍

此次經(jīng)濟(jì)普查的對象，是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等。

三、普查的內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。

四、普查的組織和實施

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強(qiáng)對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，請中央宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項，由財政部和發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。中央和國務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要按照全國的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作的組織和實施。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

五、普查的經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

凡在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人，都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求及重要意義，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

附件：國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

國　務(wù)　院　　　　　　　　　　

二○○三年十二月二日　　　

附件

國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：曾培炎(國務(wù)院副總理)

副組長：汪洋(國務(wù)院副秘書長)

　　　　李德水(統(tǒng)計局局長)

　　　　朱之鑫(發(fā)展改革委副主任)

成員：胡振民(中宣部副部長)

　　　王瀾明(中央編辦副主任)

　　　姜力(民政部副部長)