包頭市人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為使人民防空工程（以下簡稱人防工程）保持良好狀態(tài)，保證平時戰(zhàn)時都能發(fā)揮作用，根據(jù)《人民防空條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，凡經(jīng)人防部門登記入冊的各類人防工程（包括地下工程的附屬地面建筑），均系人防工程維護(hù)管理范圍。
第三條 市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是全市人防工程維護(hù)管理工作的主管部門。各旗、縣、區(qū)、各大廠礦人防（戰(zhàn)備）辦接受市人防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)人防工程的維護(hù)管理工作。
第四條 人防工程，平時實(shí)行分級管理，公共工程（含中小學(xué)和居民區(qū)的工程）由工程所屬區(qū)、廠礦人防辦負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理，單位自防工程由單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，平戰(zhàn)結(jié)合工程由使用單位（或承用者）負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第五條 各級公安、城建、規(guī)劃土地、市政公用設(shè)施等部門，要積極配合人防部門，共同做好人防工程的維護(hù)管理工作。
第二章 工程的維護(hù)管理
第六條 各旗、縣、區(qū)、各大廠礦人防（戰(zhàn)備）辦及有自建人防工程的單位都要確定專人負(fù)責(zé)人防工程維護(hù)管理工作，維護(hù)管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好維護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。
第七條 人防工程的維修保養(yǎng)，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 工程結(jié)構(gòu)完好；
（二） 工程內(nèi)部整潔，無滲漏水，金屬木質(zhì)部件無銹蝕損壞；
（三） 防護(hù)密閉設(shè)施啟閉靈活，密閉可靠，風(fēng)、水、電系統(tǒng)運(yùn)行正常；
（四） 工事進(jìn)出通道暢通，孔口偽裝設(shè)施完好；
（五） 防火、防凍、防倒灌措施安全可靠；
（六） 平時不使用的設(shè)備設(shè)施封存在安全、干燥的地方，并定期檢查和保養(yǎng)。
第八條 保護(hù)人防工程是每個單位、公民應(yīng)盡的職責(zé)，必須遵守下列規(guī)定：
（一） 不得向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒垃圾等，不得堵塞人防工程出入口和通風(fēng)孔；
（二） 采石、伐木、取土、埋設(shè)各種管道和修建地面建筑設(shè)施，不得危及人防工程的安全。因特殊情況確需在人防工程安全范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施時，除按該工程的審批程序分別報請主管部門審批外，必須報經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，并采取切實(shí)措施，確保人防工程的安全，如發(fā)生矛盾，人防部門應(yīng)會同城建、規(guī)劃土地等部門協(xié)商解決；
（三）不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；
（四）不準(zhǔn)擅自改造人防工程，因特殊情況確需改造時，改造單位應(yīng)提出工程改造設(shè)計方案報市人防辦批準(zhǔn)。
第九條 人防工程不得隨意拆除。因基建、城建確需拆除時，建設(shè)單位需提出申請，并應(yīng)提出補(bǔ)建的人防工程設(shè)計方案，報請市以上人防辦批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程，應(yīng)按拆除工程的建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)在期限內(nèi)予以補(bǔ)建，因特殊情況不能補(bǔ)建或不能全部補(bǔ)建的，需經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)交納賠償費(fèi)：
（一） 混合結(jié)構(gòu)工程每平方米（建筑面積，下同）五百元；
（二） 混凝土結(jié)構(gòu)工程每平方米八百元；
（三） 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程每平方米一千元；
（四） 平戰(zhàn)結(jié)合并有收益的工程每平方米一千二百元。
第十條 城市給、排水管道和煤氣管道發(fā)生滲漏水、氣，直接損壞人防工程主體結(jié)構(gòu)抗力的，按下列標(biāo)準(zhǔn)交納損失費(fèi)：
（一）混合結(jié)構(gòu)工程每平方米二百元；
（二）混凝土結(jié)構(gòu)工程每平方米四百元；
（三）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程每平方米六百元。
第十一條 加強(qiáng)人防工程出入口、通風(fēng)口、各種孔口口部管理房、防雨、防寒設(shè)施的維護(hù)管理，要利用有利時機(jī)和季節(jié)對工程進(jìn)行自然通風(fēng)除濕，確保工程安全。
第十二條 凡按國家人民防空委員會、國家計劃委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、人防委《關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知》建筑防空地下室以及民用建筑地下室、地下庫的建設(shè)單位，必須在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向所屬人防辦報送工程檔案資料。
第十三條 凡建有人防工程的單位，應(yīng)于每年汛期前后對人防工程進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題要立即向人防部門報告。
第十四條 認(rèn)真做好人防工程的保密工作，妥善保管人防工程技術(shù)檔案，嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄露工程性質(zhì)、坐標(biāo)、位置和防護(hù)能力等有關(guān)情況。
第三章 平戰(zhàn)結(jié)合工程
第十五條 修建人防戰(zhàn)備工程，必須貫徹平戰(zhàn)結(jié)合原則。新建、擴(kuò)建、改造工程，必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究，在可行性論證的基礎(chǔ)上，按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行設(shè)計和施工。
第十六條 本市的人防、支前后建、交通戰(zhàn)備工程及設(shè)備設(shè)施，除重要的指揮通信工程外，平時都可開發(fā)利用。
第十七條 開發(fā)利用人防戰(zhàn)備工程及設(shè)備設(shè)施的單位或個人，必須持單位介紹信或街道、鄉(xiāng)政府證明，向工程所在地旗、縣、區(qū)和大廠礦人防（戰(zhàn)備）部門提出申請，辦理審批手續(xù)，簽訂使用合同，領(lǐng)取使用證后，方可開發(fā)利用。
第十八條 使用人防工程和設(shè)施的單位，要按規(guī)定對人防戰(zhàn)備工程進(jìn)行維護(hù)管理，保證工程和設(shè)備設(shè)施的完好。
第十九條 人防工程使用單位或個人，要做好防范工作，有切實(shí)可行的防火、防洪、防爆等安全措施。未經(jīng)旗、縣、區(qū)、大廠礦以上人防（戰(zhàn)備）部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在工程內(nèi)存放或生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性物品。
第二十條 人防戰(zhàn)備工程應(yīng)由修建工程所在單位優(yōu)先使用。本單位不利用的，人防(戰(zhàn)備）部門有權(quán)調(diào)劑安排給其它急需的單位使用。已批準(zhǔn)使用的人防工程，不得隨便停止使用或改變用途；如因特殊情況確需改變用途或停用時，需由旗、縣、區(qū)和大廠礦人防(戰(zhàn)備)部門批準(zhǔn)。
第二十一條 對使用人防戰(zhàn)備工程從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，人防部門要收取使用管理費(fèi)，具體收費(fèi)辦法按《關(guān)于平時開發(fā)利用人防戰(zhàn)備工程及其收費(fèi)的實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第二十二條 利用人防工程敷設(shè)通信線纜、集熱管道等，要按規(guī)定繳納工程使用管理費(fèi)。
第二十三條 凡已開發(fā)利用或準(zhǔn)備開發(fā)利用的人防戰(zhàn)備工程及其設(shè)備設(shè)施，如遇戰(zhàn)時使用，用戶必須在限期內(nèi)無條件地騰出，供戰(zhàn)時使用。
第四章 工程的報廢處理
第二十四條 人防工程的報廢條件：
（一） 工事幅員寬度小于一米，高度低于一點(diǎn)二米的矮窄小工程；
（二） 未被復(fù)、有坍塌危險的毛洞工程；
（三） 面積小于一百平方米，寬度小于一米，高度低于一點(diǎn)八米的單體工程；
（四） 質(zhì)量低劣，直接危及地面建筑和交通安全，且加固極為困難的工程；
（五） 原施工質(zhì)量差，滲漏水嚴(yán)重，工程常年被水浸泡，
結(jié)構(gòu)已經(jīng)坍塌或有坍塌危險，且加固代價較高或加固后使用價值不大的工程；
（六）地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)嚴(yán)重下沉，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重斷裂、變形、腐蝕，已無法使用的工程；
（七）因城市基本建設(shè)確實(shí)需要拆除的人防工程。
第二十五條 凡擬報廢工程要經(jīng)過人防部門現(xiàn)場勘查，鑒定確認(rèn)，符合報廢條件的，由市以上人防辦批準(zhǔn)，方可作報廢處理。
第二十六條 報廢工程審批權(quán)限：
（一）因工程質(zhì)量差，危及地面建筑及交通安全的單位工程或因基建需要拆除的簡易工事：拆除一百平方米以下的，由市人防辦批準(zhǔn)，報自治區(qū)人防辦備案；拆除一百至一百五十平方米的單體工程或一百平方米以上的簡易工事，由自治區(qū)人防辦批準(zhǔn)。
（二）拆除五級以上人防工程和疏散機(jī)動干道工程或一百五十平方米以上的單體工程或不足一百五十平方米的疏散機(jī)動干道，由自治區(qū)人防辦審批，報上級主管部門備案。
（三）拆除市、區(qū)人防指揮所，通信樞紐和中型以上工程項(xiàng)目，由自治區(qū)人防辦審核，報上級主管部門批準(zhǔn)。
第二十七條 要認(rèn)真做好報廢工程的善后處理工作，對危及地面建筑和交通安全的報廢工程，應(yīng)由所屬人防部門會同市人防辦進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第二十八條 批準(zhǔn)報廢并作過處理的工程面積，應(yīng)在當(dāng)年人防工程建設(shè)統(tǒng)計年報中核減。
第五章 工程維修經(jīng)費(fèi)
第二十九條 人防工程的維修費(fèi)由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。主要用于公共工程的維修管理，各級人防部門應(yīng)對經(jīng)費(fèi)使用效果負(fù)責(zé)。
第三十條 各級人防部門組織維修人防工程，所需的經(jīng)費(fèi)、材料應(yīng)列入年度維修工程計劃。
第三十一條 公共工程維護(hù)管理所需的勞力，可按有關(guān)規(guī)定動員城鎮(zhèn)職工參加義務(wù)勞動，按城鎮(zhèn)職工總數(shù)1-2%的比例抽人，如單位不愿出人，可按規(guī)定繳納人工費(fèi)，由人防部門雇人施工。
第三十二條 人防工程報廢處理所需經(jīng)費(fèi)，屬自然報廢的公共工程，從國家人防工程費(fèi)中列支；屬基建及城市建設(shè)需要拆除報廢的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位工程由單位負(fù)責(zé)。
第六章 獎懲
第三十三條 對維護(hù)管理人防工程成績顯著的單位和個人及積極向破壞人防工程的不良行為作斗爭并能及時舉報者，由人防部門給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
第三十四條 對未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，擅自拆除人防工程的單位，除責(zé)令按拆除面積如數(shù)補(bǔ)建或繳納賠償費(fèi)外，并按建筑面積處以每平方米五十元的罰款。
第三十五條 向人防工程及其孔口附近排廢水、廢氣、傾倒垃圾等，人防部門除責(zé)令限期清除干凈外，可視情節(jié)，對單位處以五百元以下罰款，對個人處以一百元以下罰款。
第三十六條 對未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)隨意占用人防工程、堵塞人防工程出入口及通道的，除責(zé)令限期搬出和恢復(fù)原狀外，要對單位處以五百元以下罰款，對個人處以二百元以下罰款。
第三十七條 對無人管理人防工程和工程內(nèi)長期臟亂、積水、積淤泥影響工程安全、衛(wèi)生、污染環(huán)境，經(jīng)批評仍無改進(jìn)的單位，除對單位處以三百元以下罰款外，還要對單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者罰款五十元。
第三十八條 其它工程作業(yè)，凡屬危及人防工程，又無可靠措施保證人防工程安全的，人防部門有權(quán)責(zé)令停工，并對施工單位或個人，按危及人防工程建筑面積處以每平方米五十元罰款。
第三十九條 對未經(jīng)批準(zhǔn)在人防工程內(nèi)擅自存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品的單位和個人，自發(fā)現(xiàn)之日起，按該工程的防護(hù)單元計算使用面積，以每日每平方米一元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并責(zé)令改正。對違反規(guī)定造成事故者，要根據(jù)情節(jié)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失，直至依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 對違反本規(guī)定第十八條，造成工程破損的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，對責(zé)任人要處以二百元罰款。如對人防工程設(shè)置障礙、影響工程周圍單位和居民正常生產(chǎn)、生活的，應(yīng)無償拆除，并視情節(jié)進(jìn)行處罰。
第四十一條 對擅自拆除、蓄意破壞人防工程，出賣和泄露人防工程機(jī)密以及玩忽職守造成重大事故或經(jīng)濟(jì)損失的，要視情節(jié)分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本規(guī)定的罰款由各級人防辦執(zhí)行，各級人防辦必須出據(jù)財政部門統(tǒng)一制定的罰款通知書，由被罰款單位或個人在規(guī)定的限期和地點(diǎn)繳納。
第四十三條 違反本規(guī)定處以的各項(xiàng)罰款和賠償費(fèi)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算，用于人防戰(zhàn)備事業(yè)建設(shè)。
第七章 附 則
第四十四條 本規(guī)定由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。