南昌市建設工程文明施工管理辦法
第一條 為了加強建設工程文明施工管理，提高建設工程文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設工程的施工活動及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱建設工程包括房屋及其附屬設施建設工程和市政基礎設施建設工程。
法律、法規(guī)對建設工程文明施工管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市建設行政管理部門負責協(xié)調(diào)全市建設工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
市建設、市政公用、園林綠化、市容環(huán)境和城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門（以下統(tǒng)稱文明施工行政管理部門）按照職責分工負責建設工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)文明施工行政管理部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程文明施工的監(jiān)督管理工作。
第四條 建設工程施工應當按照規(guī)定采取措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全。
第五條 建設工程施工單位對文明施工負責。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工負總責，分包單位應當服從總承包單位的管理，對總承包單位負責。
第六條 施工單位應當組織編制、實施文明施工方案，建立安全、防火、治安保衛(wèi)和衛(wèi)生等制度，落實文明施工責任制，實行文明施工目標管理。
第七條 施工單位應當在批準的建設工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎設施的，應當依法向有關行政管理部門辦理審批手續(xù)。
第八條 施工單位應當在施工現(xiàn)場醒目處設置施工標志牌和施工現(xiàn)場總平面圖以及安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工等制度牌。
施工標志牌應當標明建設工程名稱，建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名和聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。
施工現(xiàn)場管理人員應當佩戴工作牌。
第九條 施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍檔。圍檔應當穩(wěn)固、安全、整潔、美觀，并符合下列要求：
（一）采用砌體或者定型板材，砌體圍檔應當壓頂并亮化；
（二）高度不得低于1.8米，市區(qū)主要道路不低于2.5米；
（三）大門應當采用金屬材料。
市政基礎設施建設工程施工現(xiàn)場的圍檔可以連續(xù)設置，也可以按照工程進度分段設置。
第十條 建筑物腳手架應當使用符合規(guī)定的全封閉安全立網(wǎng)，防止高空墜物和揚塵。安全立網(wǎng)應當保持清潔。
第十一條 施工現(xiàn)場地面及道路應當硬化，并保持平整、堅固。
施工單位應當派專人負責施工現(xiàn)場的保潔工作。
第十二條 施工現(xiàn)場主要出入口應當設置車輛沖洗設施。其中，土方、渣土和施工垃圾運輸量在500方以上的，應當設置車輛沖洗平臺；土方、渣土和施工垃圾運輸量在500方以下的，應當設置車輛沖洗簡易設施。
施工現(xiàn)場應當設置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入城市排水設施或者河流。
第十三條 施工單位應當按照要求在建設工程主體二層結構完工前完成基坑回填。
第十四條 施工現(xiàn)場的建筑材料、構件、料具等物料應當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并懸掛名稱、品種、規(guī)格等標識牌，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施，不得混放。
第十五條 施工現(xiàn)場堆放砂、石等散體物料，應當設置高度不低于50厘米的堆放池。
施工現(xiàn)場產(chǎn)生的余土，應當設置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放，堆放地點不得靠近圍檔，堆放高度不得超過2米，并應當采取覆蓋、固化或者綠化措施。
第十六條 施工現(xiàn)場廢棄的余土和施工、生活垃圾應當及時按照規(guī)定清運，運輸應當采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施。禁止在施工現(xiàn)場焚燒施工、生活垃圾。
第十七條 在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至凌晨6時）和午間（12時至14時）進行產(chǎn)生噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當報經(jīng)文明施工行政管理部門和環(huán)境保護行政管理部門批準，并公告附近居民。
第十八條 施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的，施工單位應當事先采取有效措施，并設置文明公益標語和警示標志。
第十九條 施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應當與施工區(qū)分開設置，并保持安全距離。辦公、生活設施應當科學合理布局，并符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防、安全和文明施工管理的有關規(guī)定。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
第二十條 施工現(xiàn)場設置的員工集體宿舍應當有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過16人。宿舍應當設置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪。
第二十一條 施工現(xiàn)場設置的食堂應當符合下列要求：
（一）遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源；
（二）具有衛(wèi)生許可證；
（三）具有符合要求的制作間、儲藏間；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
食堂的炊事人員應當持身體健康證上崗，炊具、餐具和公共飲水器具應當定期清洗消毒。
第二十二條 施工現(xiàn)場應當設置水沖式廁所。廁所墻面應當粉刷，地面應當硬化，門窗應當齊全，蹲位之間應當設置隔板，隔板高度不低于0.9米。
第二十三條 施工單位應當制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或者急性職業(yè)中毒時，應當在2小時內(nèi)向文明施工行政管理部門和有關行政管理部門報告，并配合調(diào)查處理。
第二十四條 建設工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時設施、圍檔，并對施工現(xiàn)場及受影響的周邊環(huán)境進行清潔。
第二十五條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第二十六條 建設單位在編制建設工程概算時，應當按照有關規(guī)定確定建設工程安全防護、文明施工措施費，并明確支付計劃。
建設單位在建設工程開工前，應當將建設工程安全防護、文明施工措施費支付計劃報文明施工行政管理部門備案。
????建設單位和施工單位應當確保建設工程安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出費用清單，并接受文明施工行政管理部門的監(jiān)督。
第二十七條 建設行政管理部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
第二十八條 工程監(jiān)理單位應當將文明施工納入監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的行為，應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向文明施工行政管理部門報告。
第二十九條 文明施工行政管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關文明施工資料；
（二）進入施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）糾正違反文明施工要求的行為。
監(jiān)督檢查結束后，文明施工行政管理部門應當將檢查情況記錄存檔，并作為評選優(yōu)質(zhì)樣板工程的重要條件。
第三十條 任何單位和個人都有權向文明施工行政管理部門舉報違反本辦法的行為。
文明施工行政管理部門應當公開舉報電話、信箱、電子郵箱，建立舉報處理制度。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全防護、文明施工措施費的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。
建設單位未將建設工程安全防護、文明施工措施費支付計劃報文明施工行政管理部門備案的，責令限期改正，給予警告。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設單位對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的，或者要求施工單位壓縮合同約定的工期的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由文明施工行政管理部門或者有關行政管理部門按照法定職權決定。
違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章需要給予行政處罰的，由有關行政管理部門依法處罰。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，文明施工行政管理部門或者其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第三十五條 建設工程因特殊情況不能執(zhí)行本辦法有關規(guī)定的，文明施工行政管理部門可以決定由建設單位和施工單位采取相應措施，確保文明施工。
第三十六條 各縣建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設工程文明施工管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。
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