國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令（第24號(hào)）地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法（2005年22號(hào)）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2004-11-02 00:00

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令

第　24　號(hào)

　　《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》已經(jīng)2004年11月2日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第七次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自2004年12月15日起施行。

局　長(zhǎng)　　解振華　　　　　　　　
二○○四年十一月十一日　　　

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物
排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。
　　地方機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的管理，依照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)審批辦法》執(zhí)行。
　　第三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起30日內(nèi)，向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案，并提交下列材料（一式3份）：
　?。ㄒ唬﹫?bào)送備案的函;
　?。ǘ┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件，以及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送政府授權(quán)文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的文件；
　　（三）地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)文本的紙質(zhì)文件和電子文件；
　?。ㄋ模┑胤江h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明和研究報(bào)告。
　　第四條　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在收到備案材料之日起30日內(nèi)，對(duì)符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的，予以備案，并在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)站公布備案登記信息。對(duì)不符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的，不予備案登記，并說(shuō)明理由。
　　第五條　地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法與國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目限值、控制要求比較寬嚴(yán)關(guān)系的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局暫緩備案，并在收到備案材料之日起30日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明理由，通知報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)重新備案；重新備案的標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定的，予以備案登記。
　　第六條　報(bào)送備案的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：
　　（一）已經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；
　　（二）對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，補(bǔ)充制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七條　報(bào)送備案的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：
　?。ㄒ唬┮呀?jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；
　?。ǘ┑胤轿廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)，可以是行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)污染源或特定產(chǎn)品污染源；綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源；
　　（三）對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄋ模?duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條　地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測(cè)方法也可采用等效方法或替代方法，但應(yīng)當(dāng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)和驗(yàn)證并符合要求。
　　污染物沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法時(shí)，應(yīng)將該污染物的監(jiān)測(cè)方法列入地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)附錄，或在地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中列出發(fā)表該監(jiān)測(cè)方法的出版物。
　　第九條　有下列情形之一的，地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或者廢止：
　?。ㄒ唬┬轮贫òl(fā)布的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的污染物項(xiàng)目已作規(guī)定的；
　　（二）新制定發(fā)布的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。
　　地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修訂后，重新報(bào)送備案。
　　第十條　地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局意見(jiàn)。
　　第十一條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：
　?。ㄒ唬┑胤江h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ǘ﹪?yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是指：對(duì)于同類行業(yè)污染源或產(chǎn)品污染源，在相同的環(huán)境功能區(qū)域內(nèi)，采用相同監(jiān)測(cè)方法，地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目限值、控制要求，在其有效期內(nèi)嚴(yán)于相應(yīng)時(shí)期的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十二條　本辦法自2004年12月15日起施行。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局1999年5月13日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔1999〕114號(hào)）同時(shí)廢止。