廈門市擁軍優(yōu)屬辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市擁軍優(yōu)屬工作，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市擁軍優(yōu)屬工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)行國家、社會(huì)、群眾相結(jié)合的制度。
第三條 各級(jí)退役軍人事務(wù)部門分別是同級(jí)人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作，做好本辦法具體實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。
第四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
第五條 在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 擁軍職責(zé)
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行擁軍職責(zé)，做好下列工作：
?、褰④姷販贤?lián)系機(jī)制，研究和落實(shí)擁軍優(yōu)屬等相關(guān)工作；
?、婕訌?qiáng)愛國主義教育、全民國防教育；
?、缏鋵?shí)擁軍優(yōu)屬的組織與經(jīng)費(fèi)；
?、璋匆?guī)定支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作；
?、閰f(xié)助部隊(duì)管理和保護(hù)國防設(shè)施，維護(hù)營區(qū)安全；
?、晖晟普鞅ぷ鳈C(jī)制，動(dòng)員鼓勵(lì)適齡青年依法履行服兵役義務(wù)，完成征兵任務(wù)；
?、肱浜宪娛聶C(jī)關(guān)加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作。
第八條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位與駐廈部隊(duì)開展共建活動(dòng)。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作，做好生活、衛(wèi)生、安全等軍事供應(yīng)保障工作。
第十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目用地確需部隊(duì)支持的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市或區(qū)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動(dòng)的部隊(duì)提供必要的物資保障和其他便利條件。
第十一條 教育、文化、新聞、出版、廣播、電視等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第十二條 教育、科技、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科技擁軍工作，支持部隊(duì)科技強(qiáng)軍，幫助部隊(duì)官兵和其他優(yōu)撫對象做好文化教育、科技教育、人才培養(yǎng)和勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第十三條 規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理因國防建設(shè)需要征用土地的審批手續(xù)。
第十四條 市政、電力、交通等部門和單位應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)進(jìn)行水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。
第三章 撫恤優(yōu)待
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期和不定期組織慰問優(yōu)撫對象。
第十六條 清明節(jié)、烈士紀(jì)念日或其他重要紀(jì)念日期間，各級(jí)人民政府舉行悼念烈士活動(dòng)。
烈士安葬地的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為犧牲的烈士舉行安葬儀式，予以悼念褒揚(yáng)。
第十七條 各級(jí)人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，對依靠定期撫恤金、生活補(bǔ)助金生活的優(yōu)撫對象可以增發(fā)生活補(bǔ)助金。增發(fā)的生活補(bǔ)助金，按規(guī)定財(cái)政支出渠道由各級(jí)人民政府承擔(dān)。
本市定期撫恤金、生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由市退役軍人事務(wù)部門會(huì)同市財(cái)政部門擬定，報(bào)經(jīng)市政府同意后向社會(huì)公布。
第十八條 本市重點(diǎn)優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、生活補(bǔ)助金后，生活仍困難的，民政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助和扶助。
第十九條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
第二十條 在核定最低生活保障對象的收入時(shí)，優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、生活補(bǔ)助金及其它優(yōu)待不計(jì)入家庭實(shí)際收入。
第二十一條 政府興辦優(yōu)撫醫(yī)院及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，治療或集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對象。
第二十二條 符合申請條件的優(yōu)撫對象，按照規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配社會(huì)保障性租賃住房。
城鎮(zhèn)中經(jīng)濟(jì)收入符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的烈士遺屬，其公房租金由房管部門或自管房單位按有關(guān)規(guī)定給予減免。
居住在農(nóng)村的優(yōu)撫對象符合申請建房條件的，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先提供宅基地；符合農(nóng)村危房改造申請條件的烈士遺屬、革命老區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭申請危房改造的，按照規(guī)定給予補(bǔ)助。
第二十三條 優(yōu)撫對象到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)憑證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免優(yōu)撫對象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
第二十四條 退出現(xiàn)役的一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，對其中無工作單位的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)區(qū)退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、財(cái)政部門共同審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政安排資金。
前款規(guī)定的殘疾軍人及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助。
第二十五條 義務(wù)兵家屬，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待金和義務(wù)兵立功獎(jiǎng)勵(lì)金。
第二十六條 退役軍人自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等，按照規(guī)定享受政府補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保、稅收減免等扶持和優(yōu)惠政策。
第二十七條 企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營困難等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置本單位的烈士遺屬、殘疾軍人、退伍軍人、現(xiàn)役軍人配偶。對需要重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)或優(yōu)惠轉(zhuǎn)崗（業(yè)）培訓(xùn)，優(yōu)先推薦就業(yè)。
第二十八條 軍人退出現(xiàn)役后按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加企業(yè)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；由政府安排工作的退役士兵，與所在單位同工齡、同工種、同崗位、同級(jí)別職工享受同等待遇。
第二十九條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、三級(jí)以上殘疾軍人的子女、弟妹，本人自愿參軍且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。
第三十條 分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶所在單位每年給予現(xiàn)役軍人配偶一次探親假。其探親假期間工資、福利待遇不變，探親路費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
第三十一條 殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女，報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女以及符合條件的退役軍人的隨遷子女，接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。
第三十二條 現(xiàn)役軍人、離退休軍人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象憑有效證件免費(fèi)參觀、游覽公園、紀(jì)念館、博物館、風(fēng)景點(diǎn)及其他向公眾開放的公辦收費(fèi)觀瞻場所，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、廈鼓渡輪。
第三十三條 民航、鐵路、公路和輪船客運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口；有條件的，開設(shè)軍人候車（機(jī)、船）室。
殘疾軍人憑有效證件享受正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
第三十四條 政府出資興建的體育場館和運(yùn)動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)對部隊(duì)有計(jì)劃組織的軍事訓(xùn)練給予支持。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，安排擁軍優(yōu)屬保障資金，重點(diǎn)用于解決優(yōu)撫對象的特殊困難，發(fā)展優(yōu)撫事業(yè)。
第四章 接收安置
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作，使軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部得到妥善安置，合理使用。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置部門下達(dá)的當(dāng)年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。
第三十七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊(duì)移交地方管理的軍隊(duì)離休退休干部、退休軍士和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務(wù)工作。
第三十八條 退役士兵實(shí)行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為其就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
退役軍人報(bào)考或應(yīng)聘本市國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和各類學(xué)校，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)的，按照規(guī)定享受免試、加分和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策。
第三十九條 符合政府安排工作條件的退役士兵，由政府安排就業(yè)，退役前本人自愿選擇自主就業(yè)的，可以按照規(guī)定雙倍給予一次性自主就業(yè)地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。退役后選擇靈活就業(yè)的，按照規(guī)定發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)助金。
第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)戶籍隨軍遷移至本市的隨軍軍人家屬，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶籍關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)。本市入伍的退役軍士回本市安置時(shí)，其配偶以及未成年子女可以同時(shí)隨遷落戶本市。符合條件的隨軍軍人配偶，按照規(guī)定進(jìn)行安置。
第五章 附 則
第四十一條 對不履行擁軍職責(zé)、不按規(guī)定進(jìn)行撫恤優(yōu)待、不接受安置任務(wù)的，由市、區(qū)人民政府及其退役軍人事務(wù)部門按職責(zé)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評，并由有關(guān)部門依法處理。
第四十二條 本辦法所稱優(yōu)撫對象，系指現(xiàn)役軍人（含武警）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
本辦法所稱重點(diǎn)優(yōu)撫對象，系指享受政府發(fā)給定期撫恤金、生活補(bǔ)助金的優(yōu)撫對象。
本辦法所稱遺屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
本辦法所指的有效證件，指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)、各類軍事院校和市級(jí)以上退役軍人事務(wù)部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。
第四十三條 本辦法由市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日廈門市人民政府令第74號(hào)公布、根據(jù)2002年4月16日廈門市人民政府令第101號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正的《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》同時(shí)廢止。