宿遷市財政局

（一）擬訂全市財稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實施。分析預測財政經濟形勢，研究提出運用財稅政策推進高質量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和推進基本公共服務均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）按照省對市、縣財政管理體制的要求，完善市對區(qū)財政管理體制，指導縣、區(qū)財政部門開展財政管理工作。

（三）負責市級各項財政收支管理。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級年度預算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施市級預決算公開。

（四）組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法。組織開展市級預算績效管理工作。

（五）負責政府非稅收入管理。擬訂全市非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。負責政府性基金預算編制和管理工作。管理財政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）擬訂并組織實施國庫管理、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫市分庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財務報告。承擔政府采購政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理，承擔 “政府采購協(xié)定”談判相關工作。

（七）承擔地方政府債務管理工作。負責政府債務余額限額管理，配合省里組織開展地方債券發(fā)行及轉貸等工作。防范化解政府隱性債務風險。承擔國外貸款管理有關工作。

（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據(jù)市政府授權集中統(tǒng)一履行市級金融機構、文化（體育）企業(yè)國有資本出資人職責。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產管理政策，組織開展市級行政事業(yè)單位國有資產管理工作。

（九）擬訂并組織實施支持產業(yè)發(fā)展、促進產業(yè)結構調整的財政政策。負責辦理和監(jiān)督市級財政經濟發(fā)展支出、政府性投資項目財政撥款。參與擬訂基建投資有關政策，制定基建財務管理制度，管理財政投資評審。負責編制市級國有資本經營預算、決算草案和預算調整方案。實施企業(yè)財務管理相關制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產權交易及相關工作。

（十）擬訂促進地方金融業(yè)發(fā)展和引導金融支持實體經濟的財政政策并組織實施。承擔全市政府與社會資本合作管理工作。承擔市級政府投資基金管理工作，負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。

（十一）研究擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財政政策。擬訂行政事業(yè)性經費財務管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十二）參與擬訂有關社會保障政策。負責審核和匯總編制全市社會保險基金預決算草案，擬訂和執(zhí)行社會保障資金（基金）財務管理制度，承擔社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作。

（十三）研究擬訂財政支持農業(yè)農村發(fā)展和農村綜合改革政策并負責相關資金管理。擬訂財政支農資金管理制度，承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作。指導全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設工作。

（十四）會同有關部門擬訂國有土地、礦產等國有資源收入政策，參與國有土地、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預算資金。

（十五）依法管理全市會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。

（十六）承擔財稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規(guī)行為。

（十七）制定財政科學研究和教育規(guī)劃。組織財政人才培訓。負責財政信息化管理和財政信息宣傳工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變

1. 強化財政經濟形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，提升財政經濟監(jiān)測預測預警能力。

2. 深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，完善轉移支付制度，優(yōu)化支出結構，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度；推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市與區(qū)財政關系；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度；落實國家深化稅收制度改革部署。

3. 防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，督促縣區(qū)有效落實隱性債務化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（一）辦公室（政策研究室）。負責機關日常運轉，承擔文電、會議、機要、督查督辦、值班等工作；圍繞市委市政府重大決策部署，牽頭對全市財政運行和改革發(fā)展中的重點問題開展工作調研并提出相關政策建議；承擔檔案、安全保密、信息、新聞宣傳、信訪等工作；牽頭負責政務公開和信息化管理工作；承擔機關財務、資產管理工作；指導局屬事業(yè)單位財務、資產管理工作。

（二）預算處。擬訂財政支持經濟社會發(fā)展的政策措施；研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政發(fā)展規(guī)劃的建議；擬訂財政收入政策和市級支出預算管理辦法，組織編制年度市級預算草案和市級預算調整草案，辦理預算調整事項；匯總年度全市預算；組織開展市級部門預算審核、批復；承擔市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；牽頭組織預算、決算公開工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；承擔市財政與省財政結算、市對縣區(qū)的財政轉移支付和結算工作，落實市對縣區(qū)和開發(fā)區(qū)、園區(qū)的各類財政政策。

（三）國庫處。研究擬訂預算執(zhí)行管理和考核有關辦法，組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測；研究擬訂國庫管理和國庫集中收付制度并組織實施，指導和監(jiān)督國庫市分庫業(yè)務；管理財政和預算單位帳戶，管理國庫和財政專戶資金；實施總預算會計管理；組織編制財政總決算、部門決算和政府財務報告；負責綜合性財政統(tǒng)計工作。

（四）政府采購管理處。貫徹落實政府采購政策法規(guī)；研究提出政府采購預算管理政策；管理和監(jiān)督政府采購活動；研究調整市級政府集中采購目錄、政府采購限額標準及公開招標數(shù)額標準；組織擬訂政府購買服務政策；承擔政府采購代理機構監(jiān)管工作；承擔“政府采購協(xié)定”談判相關工作；對全市政府采購工作進行指導和信息統(tǒng)計分析。

（五）綜合處（非稅收入管理處）。分析預測財政經濟形勢并提出相關政策建議；研究擬訂全市非稅收入政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理相關工作；研究提出社會收入分配政策建議；負責管理財政票據(jù)；參與市級事業(yè)單位分類改革和績效工資管理工作；會同有關部門擬訂國有土地、礦產等國有資源收入政策，參與國有土地、礦產等國有資源使用政策研究和制度改革；承擔保障性安居工程建設政策研究，管理住房保障資金；承擔彩票監(jiān)管工作。

（六）稅政處（政策法規(guī)處、行政審批處）。落實國家稅收政策法規(guī)；研究提出稅制改革、稅目稅率調整、減免稅等建議；研究提出稅收政策調整建議；分析評估稅收政策執(zhí)行情況；組織開展稅源調查工作；組織開展稅收優(yōu)惠資格認定；承擔關稅稅政管理有關工作。

承擔重大財政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作；承擔國家賠償費用管理工作；組織落實財政行政執(zhí)法責任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調行政處罰、行政復議、行政訴訟等有關工作；承擔財政法治宣傳教育工作；承擔財政、財務、會計等方面行政審批事項工作，并限時辦結。

（七）經濟建設處（自然資源和生態(tài)環(huán)境處）。承擔發(fā)展改革、交通、建設、糧食與物資儲備等方面的部門預算有關工作；參與擬訂經濟運行、產業(yè)結構調整等方面規(guī)劃和政策；擬訂基本建設財務管理制度和建設工程概、預（結）、決算審核辦法，負責國家投資建設項目的財政財務管理；負責財政性資金投資基本建設項目的結算、竣工財務決算管理。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算有關工作；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃和政策；研究擬訂支持自然資源和國土空間管理、生態(tài)環(huán)境保護與治理、應對氣候變化等相關財政政策，并組織實施。

（八）工貿發(fā)展處。承擔工業(yè)和信息化、商務、應急管理、國有資產管理、軍民融合等方面的部門預算有關工作；研究擬訂財政支持產業(yè)、促進內外貿發(fā)展、保障應急管理和促進軍民融合的財政政策；貫徹落實國家企業(yè)改革政策，參與擬訂全市企業(yè)改革發(fā)展政策；組織擬訂國有資本經營預算制度，編制國有資本經營預算草案，匯總編制國有資本經營決算，收取市屬企業(yè)國有資本收益；參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

（九）金融處（政府和社會資本合作辦公室、基金管理處）。承擔金融等方面的部門預算有關工作；擬訂實施促進地方金融業(yè)發(fā)展和引導金融支持實體經濟的財政政策；實施普惠金融政策；擬訂市級國有金融資本管理制度，承擔市級金融機構國有資本出資人和國有資產管理相關工作；參與擬訂地方金融發(fā)展、監(jiān)管、改革等相關政策；承擔全市政府與社會資本合作相關管理工作。

研究擬訂支持政府投資基金發(fā)展的財政政策和管理制度；研究提出市級政府投資基金發(fā)起、設立或者參與各類政府投資基金的計劃和方案；承擔市級政府投資基金的管理工作；對全市政府投資基金工作進行指導和信息統(tǒng)計；承擔市政府投資基金管理辦公室的日常工作。

（十）行政政法處。承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作；擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額；研究擬訂支持政法事業(yè)改革與發(fā)展的財政政策；擬訂地方外事經費管理制度；承擔市級黨政機關因公出國（境）經費管理工作；承擔市級統(tǒng)一著裝管理工作。

（十一）教科文處。承擔宣傳、教育、科技、文化旅游、體育等方面的部門預算有關工作；研究擬訂支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財政政策，提出優(yōu)化教科文事業(yè)經費支出結構的政策建議；擬訂事業(yè)性經費的財務管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教科文行業(yè)財務制度；承擔市級國有文化企業(yè)財務管理有關工作。

（十二）社會保障處。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議；管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核和匯總編制全市社會保險基金預決算草案，承擔社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作；參與養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金的委托投資運營工作。

（十三）農業(yè)農村處。承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算有關工作；研究提出財政支持農業(yè)農村發(fā)展與改革的政策建議；擬訂財政支農資金管理制度；貫徹執(zhí)行農業(yè)、水利行業(yè)財務管理制度；牽頭承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作；統(tǒng)籌管理財政扶貧資金。

（十四）政府債務管理處（市利用國外貸款工作辦公室）。研究擬訂全市政府債務管理的政策措施并組織實施，承擔政府債務余額限額管理和預算管理工作；承擔市區(qū)債務風險預警管理、市本級部門單位債務和或有債務管理等工作；配合省里組織開展地方債券發(fā)行及轉貸等工作、組織開展還本付息及資金使用監(jiān)管工作；承擔隱性債務管理相關工作；負責市區(qū)國際金融組織和外國政府貸款贈款管理工作；承擔市級政府性債務管理領導小組辦公室的日常工作。

（十五）績效管理處（資產管理處、市級文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦公室）。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系；研究擬訂預算績效管理政策、制度和實施辦法；組織開展市級財政資金預算績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作；組織和指導市級部門（單位）開展預算績效管理工作；指導縣、區(qū)開展預算績效管理工作。研究擬訂行政事業(yè)單位、市級事業(yè)單位出資企業(yè)、市級文化（體育）類企業(yè)國有資產管理的政策；組織開展市級行政事業(yè)單位、市級事業(yè)單位出資企業(yè)、市級文化（體育）類企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作，牽頭編制國有資產管理情況報告；組織開展市級行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；承擔市級文化（體育）企業(yè)國有資本出資人相關工作。

（十六）會計處。管理全市會計工作；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；負責全市會計人員管理，推進會計人才隊伍建設，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

（十七）財政監(jiān)督處。擬訂財政監(jiān)督檢查政策制度；承擔財稅法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作；承擔監(jiān)督會計信息質量和注冊會計師行業(yè)、資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作；承擔局機關及所屬事業(yè)單位內部監(jiān)督和審計工作；牽頭局機關內部控制制度建設。

機關黨委（人事教育處）。負責機關和直屬單位的黨群工作；承擔機關和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事管理工作；指導全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。

2020年11月，入選第六屆全國文明單位名單。

2021年10月，宿遷市財政局被確定為江蘇省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體擬表彰對象。

2021年10月31日，被評為江蘇省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體。

2022年1月，入選2019-2021年度江蘇省文明單位候選名單。

局長：王德鵬

副局長：黃海波、趙軼、潘華平