中華人民共和國司法部令(第83號) 香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦 法（2004年25號）

香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)

律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了落實國務(wù)院批準的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，規(guī)范香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在內(nèi)地進行聯(lián)營的活動及管理，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的聯(lián)營，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所與其代表機構(gòu)所在地的一個內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進行聯(lián)合經(jīng)營，向委托人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務(wù)。

第三條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，不得采取合伙型聯(lián)營和法人型聯(lián)營。

香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在聯(lián)營期間，雙方的法律地位、名稱和財務(wù)應(yīng)當保持獨立，各自獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第四條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得損害國家安全和社會公共利益。

第二章　聯(lián)營申請

第五條　符合下列條件的香港、澳門律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：

(一)根據(jù)香港、澳門有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立；

(二)在香港、澳門擁有或者租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營滿3年；

(三)獨資經(jīng)營者或者所有合伙人必須為香港、澳門注冊執(zhí)業(yè)律師；

(四)主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)為在香港、澳門提供本地法律服務(wù)；

(五)律師事務(wù)所及其獨資經(jīng)營者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門所得補充稅或者職業(yè)稅；

(六)已獲準在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu)；

(七)申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過香港、澳門律師監(jiān)管機構(gòu)處罰。

第六條　符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：

(一)成立滿3年；

(二)專職律師不少于20人；

(三)申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)處分。

內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營一方申請聯(lián)營。

第七條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所申請聯(lián)營，應(yīng)當共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行政機關(guān)提交下列申請材料：

(一)雙方簽署的聯(lián)營申請書；

(二)雙方擬定的聯(lián)營協(xié)議草案；

(三)香港、澳門律師事務(wù)所獲準在香港、澳門設(shè)立的有效登記證件的復(fù)印件，獨資經(jīng)營者或者負責(zé)人、所有合伙人名單，駐內(nèi)地代表機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件及代表名單；

(四)香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門出具的香港、澳門律師事務(wù)所符合香港、澳門法律服務(wù)提供者標準的證明書；

(五)內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件，負責(zé)人、所有合伙人或者合作人名單，地(市)級司法行政機關(guān)出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件；

(六)省級司法行政機關(guān)要求提交的其他材料。

本條前款第三項所列有效登記證件的復(fù)印件，須經(jīng)內(nèi)地認可的公證人公證。

申請材料應(yīng)當使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應(yīng)當附中文譯文。

第八條　省級司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到申請人聯(lián)營申請材料之日起20日內(nèi)作出準予或者不準聯(lián)營的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

對于符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當準予聯(lián)營，頒發(fā)聯(lián)營許可證；對于不符合本辦法規(guī)定條件的，不準聯(lián)營，并書面通知申請人。

對準予聯(lián)營的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當自頒發(fā)聯(lián)營許可證之日起30日內(nèi)，將準予聯(lián)營的批件及有關(guān)材料報司法部備案。

第三章　聯(lián)營規(guī)則

第九條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當以書面形式訂立聯(lián)營協(xié)議。聯(lián)營協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)聯(lián)營雙方各自的名稱、住所地、獨資經(jīng)營者、合伙人或者合作人姓名；

(二)聯(lián)營名稱、標識；

(三)聯(lián)營期限；

(四)聯(lián)營業(yè)務(wù)范圍；

(五)共用辦公場所和設(shè)備的安排；

(六)共用行政、文秘等輔助人員的安排；

(七)聯(lián)營收費的分享及運營費用的分攤安排；

(八)聯(lián)營雙方律師的執(zhí)業(yè)保險及責(zé)任承擔(dān)方式的安排；

(九)聯(lián)營的終止及清算；

(十)違約責(zé)任；

(十一)爭議解決；

(十二)其他事項。

聯(lián)營協(xié)議應(yīng)當依照內(nèi)地法律的有關(guān)規(guī)定訂立。

聯(lián)營協(xié)議經(jīng)司法行政機關(guān)核準聯(lián)營后生效。

第十條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期限不得少于1年。雙方聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期滿，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延。申請聯(lián)營續(xù)延，應(yīng)當依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的程序辦理。

第十一條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以使用雙方商定并經(jīng)核準的聯(lián)營名稱和聯(lián)營標識。

聯(lián)營名稱由香港或者澳門律師事務(wù)所名稱與內(nèi)地律師事務(wù)所名稱加聯(lián)營的字樣組成。

第十二條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共同以聯(lián)營的名義，接受當事人的委托或者其他律師事務(wù)所的委托，采取合作方式辦理各自獲準從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的香港、澳門、內(nèi)地以及中國以外的其他國家的法律事務(wù)。

參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的香港、澳門律師，不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)。

第十三條　聯(lián)營雙方受托辦理法律事務(wù)，應(yīng)當避免各自委托人之間的利益沖突。

第十四條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所以聯(lián)營名義合作辦理法律事務(wù)的，可以統(tǒng)一向委托人收費，雙方再依照聯(lián)營協(xié)議進行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營中各自辦理的法律事務(wù)，分別向委托人收費，但須事先告知委托人。

第十五條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共同進行業(yè)務(wù)宣傳推廣活動。但在進行業(yè)務(wù)宣傳推廣時，應(yīng)當披露下列事實：

(一)雙方聯(lián)營不是合伙型聯(lián)營或者法人型聯(lián)營；

(二)聯(lián)營的香港、澳門律師事務(wù)所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù)；

(三)進行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務(wù)所的名稱。

第十六條　聯(lián)營雙方及其參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的律師，應(yīng)當分別依照香港、澳門和內(nèi)地的有關(guān)規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險。

第十七條　聯(lián)營雙方在開展聯(lián)營業(yè)務(wù)中違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給委托人造成損失的，雙方應(yīng)當依照聯(lián)營協(xié)議，由過錯方獨自承擔(dān)或者雙方分擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共用辦公場所、辦公設(shè)備。有關(guān)費用分擔(dān)由聯(lián)營協(xié)議約定。

第十九條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共用行政、文秘等輔助人員。有關(guān)費用分擔(dān)由聯(lián)營協(xié)議約定。

第二十條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當各自保持獨立的財務(wù)制度和會計賬簿。

第二十一條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，有下列情形之一的，應(yīng)當終止聯(lián)營：

(一)聯(lián)營期滿雙方不再申請續(xù)延的；

(二)聯(lián)營雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營的；

(三)聯(lián)營一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的；

(四)其他依法應(yīng)當終止聯(lián)營的情形。

終止聯(lián)營的，由省級司法行政機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十二條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當在每年3月31日前，共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行政機關(guān)提交上一年度的聯(lián)營情況報告，接受檢驗。無正當理由逾期不提交報告的，視為聯(lián)營雙方自行終止聯(lián)營。

第二十三條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，有違反內(nèi)地法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級司法行政機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款最高不得超過3萬元。

第二十四條　司法行政機關(guān)工作人員在行政管理活動中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

第二十五條　本辦法由司法部解釋。

第二十六條　本辦法自2004年1月1日起施行。