廣西壯族自治區(qū)市場主體信息管理辦法

廣西壯族自治區(qū)市場主體信息管理辦法

（2018年12月14日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第129號公布 自2019年2月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范市場主體信息的歸集、公示和運用，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市場主體信息的歸集、公示、運用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱市場主體，包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。

本辦法所稱市場主體信息，是指全區(qū)縣級以上人民政府有關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱行政管理部門）在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映市場主體狀況的信息，以及市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的信息。

第三條 市場主體信息的歸集、公示和運用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一歸集、及時準(zhǔn)確、共享共用、合法公正的原則，依法維護(hù)國家利益、社會公共利益和市場主體合法權(quán)益，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第四條 全區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場主體信息歸集、公示和運用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，研究解決重大問題，推動本行政區(qū)域市場主體信用體系建設(shè)。

第五條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全區(qū)市場主體信息歸集、公示和運用工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

全區(qū)縣級以上有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體信息歸集、公示和運用工作。

第六條 鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用，督促本行業(yè)市場主體依法履行信息報送和公示的相關(guān)義務(wù)，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。

第七條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）的建設(shè)、運行和維護(hù)，并加強(qiáng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）與自治區(qū)公共信用信息平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺的互聯(lián)互通。

第八條 全區(qū)縣級以上有關(guān)行政管理部門歸集的市場主體信息，包括以下內(nèi)容：

（一）行政許可信息，包括許可名稱、具體事項、許可時間、有效期限和延續(xù)、變更、撤回、撤銷、注銷等信息；

（二）行政登記信息，包括登記名稱、具體事項、登記時間、有效期限和延續(xù)、變更、注銷等信息；

（三）行政征收信息，包括征收名稱、征收執(zhí)行情況等信息；

（四）行政給付信息，包括給付名稱、給付內(nèi)容、給付形式等信息；

（五）行政命令信息，包括命令名稱、命令內(nèi)容、命令執(zhí)行情況等信息；

（六）行政確認(rèn)信息，包括確認(rèn)名稱、確認(rèn)內(nèi)容、確認(rèn)時間等信息；

（七）行政獎勵信息，包括獎勵名稱、獎勵內(nèi)容、獎勵時間等信息；

（八）行政處罰信息，包括處罰的決定機(jī)關(guān)、違法行為名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰數(shù)額、處罰日期、處罰決定書文號和生效日期，以及執(zhí)行處罰決定等信息；

（九）行政強(qiáng)制執(zhí)行信息，包括執(zhí)行的實施機(jī)關(guān)、違法行為類型、違法事實、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行日期、執(zhí)行決定書文號和生效日期，以及其他執(zhí)行相關(guān)信息；

（十）依法應(yīng)當(dāng)歸集的其他信息。

上述信息不包含依法不予公開的信息。

全區(qū)有關(guān)行政管理部門歸集的在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的非本自治區(qū)登記注冊的市場主體信息，由自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門將信息發(fā)送到市場主體登記機(jī)關(guān)所屬的省級市場監(jiān)督管理部門。

第九條 全區(qū)縣級以上有關(guān)行政管理部門可以通過廣西電子政務(wù)外網(wǎng)將應(yīng)當(dāng)歸集的信息自信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)統(tǒng)一歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）——協(xié)同監(jiān)管平臺。

第十條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同自治區(qū)有關(guān)行政管理部門共同編制數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并由自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)布。

全區(qū)縣級以上市場監(jiān)督管理部門會同本級有關(guān)行政管理部門共同編制本級市場主體信息歸集目錄，并由市場監(jiān)督管理部門發(fā)布。

市場主體信息歸集目錄和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理需要，實行動態(tài)管理。

全區(qū)縣級以上有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和本級市場主體信息歸集目錄，歸集市場主體信息。

市場主體信息歸集應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會信用代碼或者注冊號作為關(guān)聯(lián)匹配市場主體信息的標(biāo)識。

第十一條 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，按照國家有關(guān)規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向市場監(jiān)督管理部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向社會公示：

（一）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（二）有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；

（三）行政許可取得、變更、延續(xù)信息；

（四）知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；

（五）受到行政處罰的信息；

（六）依法應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。

市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，按照國家有關(guān)規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）或者直接向負(fù)責(zé)其登記的市場監(jiān)督管理部門以紙質(zhì)方式報送上一年度的年度報告。

個體工商戶可以選擇是否公示年度報告。選擇公示的，應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）公示。

第十四條 企業(yè)公示的信息、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示的信息和個體工商戶的年度報告，不得隱瞞真實情況、弄虛作假。

第十五條 全區(qū)縣級以上有關(guān)行政管理部門對依法應(yīng)當(dāng)主動公開的市場主體信息，自信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）公示于市場主體名下。

第十六條 主動公開的市場主體基本信息、行政許可信息公示至市場主體終止時為止，行政處罰信息自公示之日起屆滿3年的不再公示，其他信息自公示之日起屆滿5年的不再公示。

第十七條 全區(qū)縣級以上有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。自然人、法人和非法人組織有證據(jù)證明行政管理部門公示的信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政管理部門予以更正。

第十八條 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）公示的市場主體信息實行免費查詢。

第十九條 全區(qū)縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與各級社會信用體系建設(shè)相關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)市場主體信息互聯(lián)互通，資源共享。

第二十條 自治區(qū)依法建立市場主體信用風(fēng)險分類管理制度。

第二十一條 全區(qū)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，運用信用激勵和約束手段，加大對守信行為的激勵和失信行為的懲戒。

第二十二條 全區(qū)有關(guān)行政管理部門及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在履行下列工作職責(zé)的過程中，查詢市場主體信息，并將其作為重要考量因素：

（一）給予財政補(bǔ)貼；

（二）下達(dá)財政性資金項目；

（三）政府采購；

（四）國有投資項目工程招投標(biāo)；

（五）給予政策性扶持；

（六）出讓國有土地；

（七）授予基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)；

（八）授予榮譽(yù)稱號；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第二十三條 全區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場主體信息歸集、公示和運用的監(jiān)督檢查。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好市場主體信息歸集、公示和運用工作。

第二十四條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)市場主體統(tǒng)一社會信用代碼或者注冊號等隨機(jī)確定抽查的市場主體，組織對市場主體公示信息的情況進(jìn)行檢查。

市場主體應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行檢查。對不予配合的市場主體，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）進(jìn)行公示。

第二十五條 全區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立市場主體隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查制度，加強(qiáng)對隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向社會公示。

第二十六條 全區(qū)市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政管理部門在市場主體信息歸集、公示和運用過程中不得有下列行為：

（一）不按照規(guī)定歸集、更正信息；

（二）篡改、虛構(gòu)市場主體信息；

（三）違反規(guī)定披露或者泄露不應(yīng)當(dāng)公開的市場主體信息；

（四）利用市場主體信息非法牟利；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 企業(yè)違反本辦法第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條規(guī)定處理：

（一）未按照規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照市場監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的；

（二）公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向社會公示：

（一）未按照規(guī)定的期限報送并公示年度報告的；

（二）年度報告公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。

第二十九條 個體工商戶違反本辦法第十三條第一款、第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門將其標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向社會公示：

（一）未按照規(guī)定報送年度報告的；

（二）年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的。

第三十條 全區(qū)市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政管理部門違反本辦法第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級主管部門責(zé)令改正，并給予通報；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不按照規(guī)定歸集、更正信息；

（二）篡改、虛構(gòu)市場主體信息；

（三）違反規(guī)定披露或者泄露不應(yīng)當(dāng)公開的市場主體信息；

（四）利用市場主體信息非法牟利。

第三十一條 本辦法自2019年2月1日起施行。