弘揚五項原則　促進和平發(fā)展

——在和平共處五項原則創(chuàng)立50周年紀念大會上的講話

中華人民共和國國務院總理溫家寶

(二○○四年六月二十八日)

尊敬的各位使節(jié)，同志們，朋友們：

50年前，周恩來總理訪問印度和緬甸，分別同兩國政府發(fā)表聯合聲明，確認并倡導和平共處五項原則。這五項原則就是：互相尊重主權和領土完整，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處。經過半個世紀的洗禮，五項原則作為指導國家間關系的基本準則，依然放射出真理的光芒。撫今追昔，我們對倡導和踐行五項原則的中外老一輩政治家，表示崇高的敬意和深切的緬懷！

和平共處五項原則的創(chuàng)立是歷史的必然。第二次世界大戰(zhàn)結束后，世界殖民體系土崩瓦解，亞洲和非洲出現一大批獲得獨立的新興民族國家。這些國家最緊迫的任務，就是捍衛(wèi)國家獨立和主權，反對外來侵略和干涉，建立平等的國家關系，爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展民族經濟。1949年中華人民共和國成立，開辟了中國歷史的新紀元。新生的人民共和國堅持獨立自主，積極謀求與世界各國和平共處，努力改善外部特別是周邊環(huán)境。就在這一歷史關鍵時刻，作為亞洲較早贏得民族獨立的國家——中國和印度、緬甸，順應歷史潮流，共同倡導和平共處五項原則，并很快得到許多國家的響應。1955年，有20多個國家出席的亞非會議接受了五項原則。此后，五項原則被相繼載入一系列重要國際文件。為世界多數國家所接受，成為國際社會處理國與國之間關系的基本準則。

半個世紀以來，和平共處五項原則經受住了時間的考驗，為維護亞洲和世界的和平與穩(wěn)定，促進國際關系的健康發(fā)展，作出了不可磨滅的貢獻。其一，它提供了相同或不同社會制度的國家建立和發(fā)展關系的正確指導原則。其二，它指明了和平解決國家間歷史遺留問題及國際爭端的有效途徑。其三，它有力地維護了廣大發(fā)展中國家的利益，促進了南北關系的改善和發(fā)展。其四，它為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序奠定了重要的思想基礎。

中國不僅是和平共處五項原則的積極倡導者，也是忠實實踐者。五項原則早已載入《中華人民共和國憲法》，成為中國獨立自主和平外交政策的基石。在五項原則的基礎上，中國同165個國家建立和發(fā)展了外交關系，與200多個國家和地區(qū)開展了經貿、科技、文化交流與合作；同絕大多數鄰國通過和平談判解決了邊界問題，維護了周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定；對亞非拉國家提供了不附加政治條件的經濟技術援助，增進了同這些國家的友誼。特別是改革開放以來，我們與不同社會制度、不同發(fā)達程度的所有國家改善和發(fā)展互利合作關系，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了自己的貢獻。所有這些，都是同中國堅定地、真誠地、創(chuàng)造性地堅持和平共處五項原則分不開的。

和平共處五項原則之所以歷久彌堅，具有強大的生命力，從根本上說，就是因為它符合《聯合國憲章》的宗旨和原則，符合國際關系發(fā)展的本質要求，符合世界各國人民的根本利益。五項原則的精髓，就是國家主權平等。在當今國際關系中，只有真正遵循國家主權平等的原則，承認國家無論大小、貧富、強弱一律平等，充分尊重各國特別是廣大發(fā)展中國家自主選擇發(fā)展道路的權利，照顧和維護小國、窮國、弱國的合法權益和正當訴求，國際間開展互利合作才有基礎，世界的和平與發(fā)展才有保障。

同志們，朋友們：

進入新世紀，世界形勢與國際關系都在發(fā)生復雜深刻的變化。和平與發(fā)展依然是當今時代的主題。維護和平、促進發(fā)展，是各國人民共同的強烈愿望。但是，國際關系中不確定、不穩(wěn)定因素有所增加，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互交織。和平問題沒有解決，發(fā)展問題更加嚴重。解決當今世界面臨的各種緊迫問題和長遠問題，需要世界各國堅持不懈的努力，需要加強國際間的友好合作，而和平共處五項原則作為指導國際關系的基本準則，仍然具有重大的現實意義。實踐已證明并將繼續(xù)證明，五項原則既適用于社會制度相同的國家，也適用于社會制度不同的國家；既適用于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達國家；既適用于國家間的政治關系，也適用于國家間的經濟關系。在新的歷史條件下，五項原則應該得到認真遵循和切實履行。為大力弘揚五項原則，促進世界和平與發(fā)展，中國政府愿與各國共同作出努力：

第一，堅定不移地維護國家主權平等。國家主權是國家獨立的根本標志，是國家利益的集中體現和可靠保障。隨著經濟全球化和新科技革命的發(fā)展，國家間的相互聯系和相互依存愈益加深，但這并不意味著可以忽視和削弱國家主權的地位與作用。必須實行國際關系民主化，任何國家都無權把自己的意志強加于人，以任何借口損害和剝奪別國的主權。不尊重別國主權，以大欺小，以強凌弱，推行霸權主義和強權政治，實踐證明是行不通的。各國的事情應由各國人民自己決定，世界上的事情應由各國平等協(xié)商。

第二，尊重和維護世界文明的多樣性。各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是推動世界文明進步的重要動力。當今世界擁有60億人口，200多個國家和地區(qū)，2500多個民族，5000多種語言。各個國家和地區(qū)，無論是歷史傳統(tǒng)、宗教信仰和文化背景，還是社會制度、價值觀念和發(fā)展程度，往往存在這樣那樣的差異，整個人類文明也因此而交相輝映、多姿多彩。這種文明的多樣性是在歷史長河中形成的，并將長期存在下去。中國古代思想家孔子曾說過，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。我們應該堅持和平共處的偉大思想，充分尊重各國文明的多樣性，而不應人為歧視或貶低他國文明；應該鼓勵各種文明在對話交流中相互借鑒、取長補短，而不應相互隔絕和相互排斥；應該倡導各種文明在相互包容、求同存異中共同發(fā)展，而不應強求一律、強加于人。

第三，在平等互利基礎上促進各國經濟的共同發(fā)展。和平共處五項原則是和平的原則，也是發(fā)展的原則。經濟領域的和平共處，就是要尊重各國的經濟自主權，平等參與，公平競爭，互利共贏。解決發(fā)展問題，首先要靠發(fā)展中國家的自身努力，同時發(fā)達國家也應負起責任，在開放市場、擴大貿易、增加援助、減免債務等方面進一步采取切實措施。國際經濟規(guī)則的制定和修改，應尊重和體現發(fā)展中國家的權益，而一經制定就要共同遵守。利用國際資源和開發(fā)國際市場，應有取有予、著眼長遠，既要維護本國利益，也要照顧他國。對于經貿交往中出現的摩擦，應努力通過平等磋商妥善解決，避免單方面的制裁和報復。面對新科技革命的迅猛發(fā)展，應積極推動技術轉讓和科技合作，充分尊重和切實保護知識產權，使各國能夠分享人類科技進步的成果。隨著國際資本的加速流動，應加強國與國之間經濟政策的協(xié)調，有效防范金融風險，共同維護經濟安全。地球是人類的共同家園，各國都要重視資源、能源和環(huán)境的有序利用與保護，實現可持續(xù)發(fā)展。

第四，通過對話與協(xié)作維護世界的和平與安全。和平共處五項原則是維護世界和平與安全的重要政治基礎。歷史表明，以軍事聯盟為基礎、以加強軍備為手段的舊安全觀，無助于保障國際安全。動輒訴諸武力或以武力相威脅，就會影響乃至破壞世界的和平與安寧。必須堅決摒棄冷戰(zhàn)思維，牢固樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，以對話求安全，以合作求穩(wěn)定?？植乐髁x是人類的公敵。要防范和打擊一切形式的恐怖主義，并努力消除產生恐怖主義的根源。對于武器擴散、毒品泛濫和其它跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅，應在國際法原則基礎上，通過加強國際合作加以有效應對。對于艾滋病蔓延、生態(tài)惡化等威脅人類健康與生存的全球性問題，應本著對子孫后代負責的態(tài)度，加大國際合作防治的力度。

第五，充分發(fā)揮聯合國及其他多邊機制的重要作用。聯合國是當今世界上最具普遍性、代表性和權威性的國際組織?！堵摵蠂鴳椪隆肥?span>20世紀人類政治智慧的一個偉大結晶。和平共處五項原則是《聯合國憲章》精神的重要體現。在新的國際形勢下，要維護世界和平、促進共同發(fā)展，聯合國的權威只能加強不能削弱。聯合國應遵循和平共處五項原則，按照《聯合國憲章》規(guī)定，在解決國際爭端、維護和平以及人道主義援助等方面進一步發(fā)揮建設性的作用。聯合國機構也要進行必要、合理的改革。同時，應重視發(fā)揮世貿組織、世界銀行等多邊機構以及地區(qū)性合作機制的積極作用，不斷提高國際合作和區(qū)域合作的水平。

同志們，朋友們！

經過半個多世紀的艱苦奮斗，特別是20多年的改革開放，中國已邁入全面建設小康社會的發(fā)展新階段。我們的經驗集中到一點，就是要走中國特色社會主義道路，在維護世界和平中發(fā)展自己，以自身的發(fā)展促進世界和平。中國作為擁有13億人口的發(fā)展中大國，將一如既往、堅定不移地奉行和平共處五項原則。

中國將始終不渝地把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，把中國自己的事情辦好，這本身就是對人類和平與發(fā)展的重大貢獻。中國將繼續(xù)奉行獨立自主的和平外交政策，發(fā)展同所有國家的友好合作關系。中國堅定維護國家主權和領土完整，絕不允許別人干涉中國內政，同時尊重別國的主權和領土完整。中國將在平等互利基礎上擴大對外開放，廣泛深入開展對外經濟技術合作。中國將繼續(xù)改善和發(fā)展與發(fā)達國家的關系，擴大共同利益的匯合點，妥善解決分歧。中國將堅持與鄰為善，以鄰為伴，繼續(xù)推進睦鄰、安鄰、富鄰的政策。中國將繼續(xù)加強與廣大發(fā)展中國家的團結與合作，積極探索新形勢下開展南南合作的有效途徑。中國將積極參與多邊外交活動，在聯合國及其他國際和區(qū)域組織中發(fā)揮建設性作用。中國永遠不會威脅別人，永遠不搞擴張，永遠不稱霸！

同志們，朋友們！

今天，中國國家主席胡錦濤和印度總統(tǒng)阿卜杜爾·卡拉姆互致賀電，兩國總理也互致賀電。雙方重申堅持和平共處五項原則，拓展和深化中印長期建設性合作伙伴關系。中印都是文明古國和發(fā)展中大國。兩國和睦相處、世代友好、求同存異、互利共贏，符合兩國人民的根本利益，也有利于亞洲乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。我相信，在雙方的共同努力下，中印友好合作必將譜寫出新的篇章！

同志們，朋友們！

進入21世紀，要和平、求發(fā)展、促合作，已成為人心所向、奔騰不息的時代潮流。讓我們攜起手來，高舉和平共處五項原則的旗幟，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的貢獻！

謝謝大家。