國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)：

　　為貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》中關(guān)于“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)”的規(guī)定，一些地方依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人大制定的“殘疾人保障法實施辦法”，對安排殘疾人就業(yè)達不到比例的單位收取殘疾人就業(yè)保障金。為規(guī)范地方已收取的殘疾人就業(yè)保障金收支管理辦法，經(jīng)中國殘疾人聯(lián)合會提出，我部制定了《殘疾人就業(yè)保障金管理辦法暫行規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件一：殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定

　　第一條 在貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規(guī)規(guī)定機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織安排殘疾人就業(yè)達不到一定比例的，要交納殘疾人保障金(以下簡稱“保障金”)。為了規(guī)范和加強“保障金”的管理，特制定本《規(guī)定》。

　　第二條 “保障金”是指在實施分散比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到本省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的比例的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金?！氨Ｕ辖稹卑磳俚卦瓌t交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步達到規(guī)定的安排比例。

　　第三條企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織交納的“保障金”從管理費用中列支，機關(guān)、團體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

　　第四條“保障金”的收取、使用和管理，由縣級以上(含縣級)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)具體負責(zé)，并按受本地區(qū)殘疾人聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第五條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免“保障金”的，由單位提出申請，報同級政府部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予減免照顧。未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期不交者，可對逾期不交的部分按日加收5‰滯納金。

　　第六條“保障金”專項用于下列開支：

　　(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用;

　　(二)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位;

　　(三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營;

　　(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支。

　　(五)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

　　“保障金”必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

　　第七條各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全“保障金”的財務(wù)管理制度，配備專門人員負責(zé)“保障金”的收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

　　第八條收取“保障金”，必須使用財政部統(tǒng)一制定，省級財政部門印制發(fā)放的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)印章。

　　第九條 “保障金”暫按預(yù)算外資金進行管理，實行財政專戶儲存，計劃管理，嚴(yán)格審批?！氨Ｕ辖稹钡拇婵罾⑹杖胗嬋搿氨Ｕ辖稹?。殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)收取的“保障金”，應(yīng)按規(guī)定交存財政專戶，并按規(guī)定編制“保障金”年度使用計劃，報經(jīng)財政部門審批后，由財政部門將資金劃撥殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶，并嚴(yán)格按計劃使用?！氨Ｕ辖稹蹦杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　第十條 殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)編制“保障金”年度收支預(yù)決算，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核、財政部門批準(zhǔn)后，報同級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會和上一級殘疾人聯(lián)合會備案。

　　第十一條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本《規(guī)定》制定具體實施辦法，并報財政部、中國殘疾人聯(lián)合會備案。

　　第十二條本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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