國務院辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦

中小學退休教師待遇問題的通知

國辦發(fā)〔2004〕9號　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

分離企業(yè)辦社會的職能是黨中央、國務院作出的加快國有企業(yè)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措。企業(yè)辦中小學移交地方管理，是企業(yè)分離辦社會職能工作的重要組成部分。近年來，分離企業(yè)辦中小學工作取得了一定的進展，但也存在一些問題。由于企業(yè)辦中小學教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學不盡相同，造成大部分國有企業(yè)中小學退休教師待遇偏低。根據(jù)《中華人民共和國教師法》有關(guān)規(guī)定，為妥善解決上述問題，現(xiàn)通知如下：

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，從推進國有企業(yè)改革、促進基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展、切實維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加快國有企業(yè)辦中小學移交地方政府管理的進度，理順辦學管理體制。

二、對已經(jīng)移交地方政府管理的企業(yè)所辦中小學，其退休教師仍留在企業(yè)的，由企業(yè)按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定，對退休教師基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補助低于政府辦中小學同類人員退休金標準的，其差額部分由所在企業(yè)予以計發(fā)。

尚未移交地方政府管理的企業(yè)辦中小學，其在職教師的工資和退休教師的基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補助，低于政府辦中小學同類人員標準的，由企業(yè)按政府辦中小學同類人員標準計發(fā)。

企業(yè)上述支出，允許計入費用，在所得稅前扣除。按政府辦中小學同類人員標準計發(fā)確有困難的虧損企業(yè)，同級財政予以適當補助。中央虧損企業(yè)，由中央財政給予適當補助。

上述規(guī)定自2004年1月1日起執(zhí)行。

三、對各地已實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學退休教師的待遇問題，由各地方政府研究解決。

四、今后在企業(yè)辦中小學移交地方政府管理時，企業(yè)退休教師一并移交。在職人員的移交要在核定的編制限額內(nèi)進行。移交后，退休教師退休金待遇按照當?shù)卣k中小學同類人員標準執(zhí)行。中央管理企業(yè)所辦中小學移交地方政府管理后，由中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。

五、解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，密切配合，狠抓落實。各地要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，抓緊制定具體的政策措施和工作方案，精心組織，周密部署，認真實施，切實加強思想政治工作，將國有企業(yè)辦中小學退休教師的待遇問題妥善解決好，維護社會穩(wěn)定。

國務院辦公廳　　　　　　　　　

二○○四年一月二十日