合肥市地名管理辦法

（2004年4月19日合肥市政府令第107號公布?自2004年6月1日起施行）

第一章　總　則

第一條 為加強本市的地名管理，實現(xiàn)地名的標準化、規(guī)范化，適應經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國務院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)的地名命名、更名、使用、標志設置及其相關的管理活動。

第三條 本辦法所稱地名包括：

（一）市轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等行政區(qū)劃名稱，開發(fā)區(qū)名稱，街道辦事處和社區(qū)居民委員會、村民委員會名稱；

（二）自然村（集鎮(zhèn)）、居民住宅區(qū)等居民地名稱；

（三）街、路、巷等道路名稱；

（四）山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理實體名稱；

（五）廣場、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、堤壩、渠、水庫、城市公交站點、具有地名意義的大型建筑物等人文地理實體名稱；

（六）具有地名意義的紀念碑、紀念塔、公園、風景名勝區(qū)、園林旅游地、自然保護區(qū)、古遺址等紀念地和名勝古跡名稱；

（七）專業(yè)部門使用的具有地名意義的鐵路站、機場、碼頭（含輪渡站）、長途客運汽車站、貨運樞紐站等名稱；

（八）門牌（包括建筑物門牌號、住宅樓幢號、單元號、戶室號）。

第四條 市民政部門主管全市的地名管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關地名工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定并組織實施本地區(qū)地名工作規(guī)劃；

（二）負責對地名命名、更名申請進行初審，征求有關專家對地名的意見；

（三）監(jiān)督檢查標準地名的使用；

（四）指導各類地名標志的設置、更新和管理，推行地名的標準化、規(guī)范化；

（五）編輯出版地名錄、地名辭典、地名圖以及其他地名圖書資料；

（六）收集、整理、更新和完善地名資料，管理地名檔案，開展地名信息咨詢和地名學術研究。

區(qū)民政部門依照本辦法主管本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、工商、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督、園林等部門，應按照各自職責配合民政部門做好地名管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應協(xié)助地名主管部門監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的地名工作。

第二章　地名的命名和更名

第五條 地名的命名、更名應當遵循國務院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》的有關規(guī)定。

第六條 大型建筑物和居民住宅區(qū)的命名，其通名應遵循以下規(guī)定：

（一）大廈：指綜合性高層辦公樓、商業(yè)樓或公寓住宅樓等；

（二）中心：指具有一定規(guī)模、有特定功能的建筑群；

（三）城、花園（苑）、別墅、山莊、庭、園、小區(qū)等用作住宅區(qū)通名，應當名實相符，與其建設規(guī)模、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。其中，城也可用作大型商場、專業(yè)商場名稱；

（四）禁止使用重疊通名，如ＸＸ廣場大廈、ＸＸ花園廣場等。

第七條 門牌編制的具體規(guī)則由市地名主管部門會同市公安部門另行制定。

第八條 地名命名、更名的審批程序和權限如下：

（一）行政區(qū)劃名稱，按行政區(qū)劃管理的有關規(guī)定辦理。街道辦事處的命名、更名由區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市地名主管部門初審后，報市人民政府批準。社區(qū)居民委員會、村民委員會和自然村（集鎮(zhèn)）的命名、更名，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請，經(jīng)區(qū)地名主管部門初審后，報區(qū)人民政府批準；

（二）道路、橋梁、廣場的命名，建設單位應在項目選址、設計的同時，向市地名主管部門提出申請，市地名主管部門應在5個工作日內(nèi)提出初審意見并報市人民政府批準。

道路、橋梁、廣場的更名，由申請更名單位向市地名主管部門提出申請，經(jīng)初審后，報市人民政府批準；

（三）居民住宅區(qū)和具有地名意義的大型建筑物的命名、更名，由建設單位、產(chǎn)權單位向市地名主管部門申請，市地名主管部門應當在10個工作日內(nèi)報市人民政府批準。規(guī)劃、建設、房產(chǎn)等部門在核發(fā)相關證件時，應當查驗標準地名批準文件；

（四）紀念地、名勝古跡、自然地理實體名稱和各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱的命名、更名，由其主管部門承辦，經(jīng)市地名主管部門同意后，報其上級主管部門批準；

（五）涉及本市兩個縣、區(qū)以上范圍的道路、山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市地名主管部門提出方案，報市人民政府批準。

第九條 申請辦理地名命名、更名，應當如實填寫地名命名、更名申報表。申請文件的內(nèi)容應包括：擬定地名的漢字，標注聲調(diào)的漢語拼音，命名、更名的理由，擬定地名的含義，命名、更名實體的平面圖等相關資料。

經(jīng)依法批準的地名為標準地名。

第十條 因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設、自然變化而消失的地名應予廢止。廢止的地名由市、區(qū)人民政府予以公告。

第十一條 由市、區(qū)人民政府批準的地名，市、區(qū)地名主管部門應當及時將有關資料錄入本級地名數(shù)據(jù)庫。凡由區(qū)人民政府批準的地名，區(qū)地名主管部門應當及時將有關資料報市地名主管部門備案。

第三章　地名的使用和管理

第十二條 市、區(qū)人民政府應當將批準的標準地名及時向社會公告。

第十三條 地名主管部門應當監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)標準地名的使用，負責編纂標準地名出版物。

第十四條 地名應當按照國家語言文字管理機構公布的規(guī)范漢字書寫，其中門牌號應用阿拉伯數(shù)字書寫。

地名的羅馬字母拼寫，應當符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》。

第十五條 機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織在公文、報刊、廣告、公告、證件、廣播和電視節(jié)目、教材、牌匾、商標、地圖等方面必須使用依法批準的標準地名。

第十六條 本辦法實施前已經(jīng)使用的地名經(jīng)過清理整頓，由地名主管部門編入地名錄。編入地名錄的地名視為依照本辦法批準的地名。

第十七條 市、區(qū)地名主管部門應當建立本級地名信息系統(tǒng)，保持地名資料的完整，對社會開展多種形式的地名信息服務。

市、區(qū)地名主管部門應當建立地名年報制度，及時更新地名信息。

第四章　地名標志的設置與管理

第十八條 地名標志是法定的國家標志物，本辦法第三條第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項所列地名，應當設置地名標志。

前款規(guī)定以外的地名，可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件設置地名標志。

地名標志應當由取得相應資質(zhì)的單位制作。

第十九條 同類地名標志應當采用統(tǒng)一樣式。

街、路、巷名標志，沿街、住宅區(qū)門牌，由市地名主管部門會同市建設行政主管部門、公安部門、交通部門根據(jù)相關規(guī)定確定設計方案，報市人民政府批準。

其它地名標志，設置人應當將設計方案報市地名主管部門備案。

第二十條 地名標志的設置、管理、維護按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）街、路、巷名標志、公交站點標志由市建設行政主管部門負責；

（二）沿街門牌和住宅區(qū)門牌標志，由市公安部門負責；

（三）橋梁、廣場和具有地名意義的大型建筑物等地名標志，由建設單位或產(chǎn)權單位負責；

（四）自然村（集鎮(zhèn)）地名標志，由區(qū)人民政府負責；

（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫、紀念地、名勝古跡和自然地理實體等地名標志，由其主管部門負責。

第二十一條 下列地名標志應當在規(guī)定的位置設置：

（一）居民地名稱標志，在居民地與主要道路或者公路連接出入口處設置；

（二）自然村（集鎮(zhèn)）名稱標志，在道路、公路經(jīng)過或者毗鄰自然村（集鎮(zhèn)）的邊緣處設置；

（三）路名標志，在道路起止點及交叉處設置，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設路名標志。

前款規(guī)定以外的地名標志，可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件，在明顯的位置設置。

第二十二條 新建、改（擴）建道路、橋梁、廣場、居民住宅區(qū)、大型建筑物地名標志應當在建設工程交付使用前設置。

實施更名的地名標志，申請更名的單位應當在自收到地名批準文件之日起3個月內(nèi)更換地名標志。

第二十三條 地名標志的設置、管理、維護單位應當保持地名標志的清晰和完好，若有損壞或者字跡殘缺不全的，應當予以更新。

第二十四條 禁止下列損壞地名標志的行為：

（一）涂改、污損地名標志；

（二）遮擋、覆蓋地名標志；

（三）擅自移動、拆除地名標志；

（四）損壞地名標志的其他行為。

第五章　法律責任

第二十五條 擅自對地名命名、更名或使用不規(guī)范地名的，地名主管部門應當責令其改正。

第二十六條 偷竊、損毀或擅自移動、更改地名標志的，設置地名標志的主管部門應當責令恢復原狀，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成損失的，應當賠償損失。

第六章　附　則

第二十七條 肥東縣、肥西縣、長豐縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2004年6月1日起施行，1993年5月6日市人民政府發(fā)布的《合肥市地名管理暫行規(guī)定》（合政〔1993〕94號）、2000年4月26日發(fā)布的《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)項目名稱管理辦法》（合政〔2000〕27號）同時廢止。