（1991年6月4日石家莊市人民政府令第29號發(fā)布　根據(jù)1997年12月30日石家莊市人民政府令第94號《石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法修正案》第一次修訂　根據(jù)2003年5月8日石家莊市人民政府令第128號《石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法修正案》第二次修訂）

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，維護(hù)正常轉(zhuǎn)讓秩序，保護(hù)國家利益和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　公民、法人或其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上進(jìn)行房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房產(chǎn)所有人通過合法方式將其依法擁有的房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他人所有的行為，包括下列方式：

（一）買賣;

（二）贈與、繼承、劃撥；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（四）以房產(chǎn)作價(jià)出資或者作為合作條件，與他人成立法人或其他組織，房產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

（五）因企業(yè)兼并或者合并，房產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章許可的其他方式。

第四條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用、房地一致的原則。

第五條　石家莊市房產(chǎn)管理局是本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的行政主管部門，并負(fù)責(zé)本市市區(qū)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理局委托范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作?？h（市）、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。

工商、物價(jià)等部門根據(jù)各自職能對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)是房產(chǎn)所有人。房產(chǎn)受讓人可以是中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者土地使用權(quán)出讓合同另有約定者除外。

第七條　有下列情形之一的房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）無合法產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證被注銷、吊銷的；

（二）權(quán)屬有爭議且在訴訟、仲裁或者行政處理中的；

（三）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他方式限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（四）共有房產(chǎn)、未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）依法收回土地使用權(quán)的；

（六）與產(chǎn)權(quán)證所載內(nèi)容不符的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第八條　公有住房按房改政策出售和已售公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　共有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)全體共有人同意。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。

第十條　出售租賃中的房產(chǎn)，房產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。

第十一條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，載明下列主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名或名稱、住所；

（二）房產(chǎn)的坐落地點(diǎn)、面積、四至范圍；

（三）土地使用權(quán)取得方式和使用年限；

（四）房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，支付方式和期限；

（五）房產(chǎn)交付時(shí)間；

（六）違約責(zé)任；

（七）爭議解決方式；

（八）雙方約定的其他事項(xiàng)。

房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同示范文本由市房產(chǎn)管理局制定，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參照示范文本訂立房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。

第十二條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后九十日內(nèi)到房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并交驗(yàn)下列資料：

（一）個(gè)人身份證件或法人資格證明；

（二）產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)土地使用證；

（三）轉(zhuǎn)讓合同或相應(yīng)法律文件；

（四）其他有關(guān)的文件。

第十三條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門應(yīng)對轉(zhuǎn)讓雙方主體資格、產(chǎn)權(quán)資料及其它有關(guān)證件進(jìn)行審查。對不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書面通知當(dāng)事人并說明理由；對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在十五日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第十四條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得做不實(shí)申報(bào)。申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，由依法成立的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第十五條　轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)依法按申報(bào)價(jià)格繳納稅費(fèi)。申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)低于房產(chǎn)評估價(jià)格的，應(yīng)按房產(chǎn)評估價(jià)格繳納稅費(fèi)。

第十六條　轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人辦理產(chǎn)權(quán)過戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)，應(yīng)持完稅證明和轉(zhuǎn)讓合同。

未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)、完納契稅的房產(chǎn)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十七條　商品房轉(zhuǎn)讓，包括商品房現(xiàn)房銷售和期房預(yù)售。

第十八條　商品房現(xiàn)房銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法辦理新建商品房所有權(quán)登記后方可進(jìn)行。

第十九條　商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可制度。

第二十條　商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）土地使用權(quán)以出讓方式取得，已經(jīng)依法登記并取得土地使用權(quán)證書；

（二）取得商品房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）取得商品房的建設(shè)工程施工許可證；

（四）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上；

（五）已經(jīng)確定商品房的施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（六）已經(jīng)與在本市注冊登記的銀行（以下稱監(jiān)管銀行）簽訂了預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；

（七）已經(jīng)與物業(yè)管理企業(yè)訂立了前期物業(yè)管理服務(wù)合同；

（八）取得商品房預(yù)售許可證。

第二十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門提出申請，并提交證明符合本辦法第二十條規(guī)定的文件以及商品房的總平面圖、分戶示意圖和預(yù)售方案。

房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)售申請之日起十日內(nèi)完成審核。對符合預(yù)售條件的，發(fā)給商品房預(yù)售許可證；對不符合預(yù)售條件的，作出不準(zhǔn)預(yù)售的決定，并書面通知申請人。

經(jīng)審核準(zhǔn)予預(yù)售商品房的，預(yù)售許可證簽發(fā)的日期為準(zhǔn)予預(yù)售的日期。

第二十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后方可預(yù)售商品房。

預(yù)售商品房的廣告必須載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號。

第二十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證，與預(yù)購人訂立預(yù)售合同。

第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將其送交房產(chǎn)管理部門登記備案。

第二十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的商品房預(yù)售款，應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)管銀行監(jiān)管，專項(xiàng)用于所預(yù)售商品房的建設(shè)。

第二十六條　預(yù)售人將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并書面告知預(yù)購人，預(yù)售人不得將已經(jīng)預(yù)售的商品房進(jìn)行抵押。

第二十七條　已經(jīng)預(yù)售的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更其建筑設(shè)計(jì)。經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃或設(shè)計(jì)單位同意變更設(shè)計(jì)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起十日內(nèi)，書面通知預(yù)購人，并與預(yù)購人訂立預(yù)售合同的變更協(xié)議。

預(yù)購人有權(quán)在收到通知之日起十五日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。預(yù)購人在通知到達(dá)之日起十五日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更以及由此引起的房價(jià)款的變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知預(yù)購人的，預(yù)購人有權(quán)解除預(yù)售合同，并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十八條　預(yù)售合同登記備案后，預(yù)購人轉(zhuǎn)讓預(yù)售商品房的，應(yīng)與受讓人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并書面通知開發(fā)企業(yè)。預(yù)售合同載明的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人應(yīng)按本辦法第十二條規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十九條　房屋在建工程轉(zhuǎn)讓，應(yīng)符合下列條件：

（一）土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記并取得土地使用證；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）取得建設(shè)工程施工許可證；

（四）房屋建設(shè)的開發(fā)投資總額已經(jīng)完成百分之二十五以上；

（五）已進(jìn)行房屋在建工程權(quán)屬登記本案。

第三十條　房屋在建工程轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓合同。

第三十一條　房屋在建工程的轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同生效后，按照本辦法第十二條規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十二條　房屋在建工程預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十條規(guī)定條件，并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理預(yù)售許可證。

第三十三條　房屋在建工程轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)按照本辦法規(guī)定預(yù)售的，房屋在建工程轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)將房屋在建工程轉(zhuǎn)讓的情況書面通知預(yù)購人。預(yù)購人在接到書面通知之日起三十日內(nèi)有權(quán)要求解除預(yù)售合同，并由預(yù)售人承擔(dān)違約責(zé)任。

預(yù)購人未按照前款規(guī)定解除預(yù)售合同的，應(yīng)當(dāng)由房屋在建工程受讓人繼續(xù)履行預(yù)售合同。

第三十四條　本辦法所規(guī)定的行政處罰，由房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門或其委托的符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施。

第三十五條　未辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓條件的，由房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理部門責(zé)令補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納契稅，并視情節(jié)輕重處以應(yīng)納稅額三倍以下罰款；對不符合轉(zhuǎn)讓條件的，宣布轉(zhuǎn)讓無效，并可處以一萬元以下罰款。

第三十六條　實(shí)系轉(zhuǎn)讓而以其他方式逃稅的，除責(zé)令據(jù)實(shí)繳納契稅外，并視情節(jié)輕重處以應(yīng)納稅額三倍以下罰款。

第三十七條　弄虛作假，用不正當(dāng)手段騙取轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)手續(xù)的，沒收已納稅費(fèi)，收回房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶證件，或公告宣布無效，并可處以兩萬元以下罰款。

第三十八條　未取得預(yù)售許可證預(yù)售商品房或房屋在建工程的，責(zé)令其停止預(yù)售，沒收違法所得，可并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。挪用預(yù)售款的，責(zé)令限期糾正，并處以三萬元以下罰款。

第三十九條　涂改、偽造商品房預(yù)售許可證或其他相關(guān)批準(zhǔn)文件的，由房產(chǎn)行政主管部門依法沒收，可并處三萬元以下罰款。

第四十條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關(guān)法律的規(guī)定申請復(fù)議或者起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理人員，應(yīng)依法辦事，不得營私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄，違者視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十二條　集體土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　本辦法自2003年6月15日起施行。