河北省揚(yáng)塵污染防治辦法

（2020年2月7日河北省人民政府令〔2020〕第1號(hào)公布）

第一章　總  則

第一條　為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條　揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)遵循源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和財(cái)政投入保障機(jī)制。

第五條　生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為及時(shí)予以制止，并報(bào)告負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，制定揚(yáng)塵污染防治總體方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案，制定本部門的揚(yáng)塵污染防治工作方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、完成時(shí)限等，并組織實(shí)施。

第七條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，依法繳納環(huán)境保護(hù)稅，并對(duì)污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位研發(fā)、推廣和應(yīng)用揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治專業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第九條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育，推動(dòng)公眾參與揚(yáng)塵污染防治。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，并對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章　防治措施

第十條　建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少揚(yáng)塵污染，保證施工場(chǎng)地?fù)P塵污染物排放符合國(guó)家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

本省揚(yáng)塵污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。

第十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口明顯位置設(shè)置公示牌，公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、防塵措施、揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門、舉報(bào)投訴電話等信息；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻，位于主要路段的，高度不低于2.5米，位于一般路段的，高度不低于1.8米，并在圍擋底端設(shè)置不低于0.2米的防溢座；

（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、場(chǎng)內(nèi)施工道路、材料加工堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行硬化處理，并保持地面整潔；

（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出；

（五）按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料，只能現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施；

（六）在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀建筑材料的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施，裝卸、搬運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防塵措施；

（七）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取密閉或者遮蓋等防塵措施；

（八）在施工工地同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，分別與建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定積極推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，減輕揚(yáng)塵污染。

第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程施工，除符合本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）在土方施工作業(yè)過(guò)程中，合理控制土方開(kāi)挖和存留時(shí)間，作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施，對(duì)已完成的作業(yè)面和未進(jìn)行作業(yè)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取表面壓實(shí)、遮蓋等防塵措施，堆放超過(guò)八小時(shí)不擾動(dòng)的裸土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；

（二）工程主體作業(yè)層應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，并保持整潔、牢固、無(wú)破損；

（三）建筑物內(nèi)保持干凈整潔，清掃時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水防塵；

（四）高空作業(yè)施工中，施工層建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用封閉式管道運(yùn)送或者裝袋用垂直升降機(jī)械運(yùn)送，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）裝飾裝修施工中，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿、清理作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取封閉、遮蓋、噴淋等防塵措施。

第十三條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除施工，除符合本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋、噴霧等防塵措施，及時(shí)清理廢棄物。采取爆破方式拆除的，爆破前應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)外灑水、噴淋等方式淋濕建（構(gòu)）筑物，爆破后應(yīng)當(dāng)立即采取防塵措施。

建（構(gòu)）筑物拆除工程完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋，裸置時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施。

未完全拆除的建（構(gòu)）筑物或者停工期超過(guò)一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾，并采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

第十四條　市政設(shè)施與城市道路施工，除符合本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定外，涉及土方施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）實(shí)施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施；

（二）采取分段開(kāi)挖、分段回填的方式施工；

（三）對(duì)已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（四）道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面或者實(shí)施綠化。

第十五條　園林綠化作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）施工過(guò)程產(chǎn)生的種植土、棄土、余土等，工程位于主要路段的應(yīng)當(dāng)立即清運(yùn)，位于一般路段的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天清運(yùn)；

（二）種植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)種植土和樹(shù)穴采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（三）種植完成后的樹(shù)坑應(yīng)當(dāng)覆蓋卵石、木屑、擋板等；

（四）對(duì)道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進(jìn)行綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥謇迕滓陨希?/span>

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

公園、廣場(chǎng)等大規(guī)模園林綠化工程施工，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定。

第十六條　城市規(guī)劃區(qū)外公路建設(shè)施工，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:

（一）結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、不同施工階段，制定并實(shí)施相應(yīng)的施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（二）向線性工程主體作業(yè)區(qū)運(yùn)輸土方、材料的道路應(yīng)當(dāng)硬化并采取灑水等防塵措施；

（三）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行破碎或者截樁等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；

（四）灰土、砂漿、瀝青混凝土等采取廠拌，現(xiàn)場(chǎng)堆放的路基填料和施工材料，應(yīng)當(dāng)采取灑水、遮蓋等防塵措施；

（五）公路建設(shè)附屬場(chǎng)（站）參照本辦法關(guān)于物料堆場(chǎng)防塵要求實(shí)施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

水利工程施工應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）劃分物料區(qū)域和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，并及時(shí)清掃、清洗；

（三）物料堆場(chǎng)周邊設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施，并采取遮蓋、噴淋等防塵措施；

（四）露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施正常使用；

（五）出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗保潔設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出；

（六）同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料。

第十八條　工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)除符合本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制的技術(shù)規(guī)范要求和安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定。儲(chǔ)存煤粉、粉煤灰、鐵精粉、生石灰、水泥、水泥熟料、礦渣、硅石、爐渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀或者粒狀物料的，應(yīng)當(dāng)采取入棚、入倉(cāng)的方式封閉儲(chǔ)存。鼓勵(lì)采用入棚、入倉(cāng)方式封閉儲(chǔ)存塊狀物料。

第十九條　碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）主干道及輔助道路應(yīng)當(dāng)鋪裝或者硬化，采用濕式機(jī)械化清掃方式及時(shí)清除散落物料，并采取灑水等防塵措施；

（二）露天堆場(chǎng)設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施，并采取遮蓋、噴淋等防塵措施；

（三）堆料、取料和卸船（車）、裝船（車）作業(yè)，應(yīng)當(dāng)降低落料高度，采取濕式作業(yè)，保證噴淋噴霧設(shè)施有效覆蓋起塵范圍；

（四）物料傳送皮帶應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵等防塵措施；

（五）翻車機(jī)房、卸車坑道、碼頭面、轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置水力沖洗設(shè)備或者真空清掃設(shè)施，保持地面整潔；

（六）在出口設(shè)置運(yùn)輸車輛清洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

第二十條　礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）勘探、采礦及選礦作業(yè)中所用設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備粉塵收集等降塵設(shè)施；

（二）開(kāi)采區(qū)域內(nèi)的道路以及開(kāi)采區(qū)到加工區(qū)、廢料堆場(chǎng)、公路路網(wǎng)的運(yùn)輸通道，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，并采取灑水等防塵措施；

（三）排巖優(yōu)先采取外圍排巖作業(yè)方式，作業(yè)時(shí)采取濕法噴淋等防塵措施；

（四）尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、排巖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取噴灑覆蓋劑、覆蓋防塵網(wǎng)、綠化、復(fù)墾等防塵措施；

（五）對(duì)停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn)、取土用地，應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被；

（六）礦產(chǎn)資源加工應(yīng)當(dāng)采用防塵、除塵措施；

（七）礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)修復(fù)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

第二十一條　城鎮(zhèn)裸露地面應(yīng)當(dāng)采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行遮蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立裸露地面管控清單，明確裸露地面的斑塊區(qū)域、地理坐標(biāo)、數(shù)量、面積，落實(shí)防塵責(zé)任單位和責(zé)任人，建立健全綠化責(zé)任制，防治揚(yáng)塵污染。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用留茬免耕等措施，減少裸露農(nóng)田。

第二十二條　城市道路應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)清掃養(yǎng)護(hù)，保持路面整潔干凈，達(dá)到本地市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段和不利氣象條件下，應(yīng)當(dāng)加大保潔力度，增加灑水頻次。

城市道路應(yīng)當(dāng)采用低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)方式，進(jìn)行降塵或者沖洗，采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，進(jìn)行低塵作業(yè)。清掃產(chǎn)生的垃圾、下水道疏浚作業(yè)產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清運(yùn)，不得在道路上堆積。

第二十三條　城市周邊重要干線公路路段應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃方式，配合人工清掃，做到清掃作業(yè)無(wú)揚(yáng)塵，公路路面基本無(wú)浮土。路面嚴(yán)重破損的，應(yīng)當(dāng)采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等措施，防治揚(yáng)塵污染，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

國(guó)道、省道、縣道道路兩側(cè)從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在其衛(wèi)生承包范圍內(nèi)采取灑水、清掃等防塵措施，防治揚(yáng)塵污染。

第二十四條　運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀，并保持號(hào)牌清晰；

（二）建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理等主管部門核發(fā)的核準(zhǔn)文件；

（三）通行限行區(qū)域或者路段時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件，并按規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域、路線、車速通行；

（四）裝載物不得超過(guò)車廂擋板高度，并采取完全密閉措施，防止物料遺撒、滴漏或者揚(yáng)散；

（五）車輛除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，并保持車體整潔；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

途經(jīng)、?？课沂〉呢涍\(yùn)列車，應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施，防止物料遺撒、揚(yáng)散。

第二十五條　按照本辦法需要使用防塵網(wǎng)遮蓋的，防塵網(wǎng)的密度應(yīng)當(dāng)符合要求，并采取有效防風(fēng)加固措施。遮蓋塊狀物料的防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不得少于800目/100平方厘米；遮蓋粒狀、粉狀物料和裸露地面等的防塵網(wǎng)，網(wǎng)目密度不得少于2000目/100平方厘米。

防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持完整無(wú)損，破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。

在鐵路兩側(cè)200米范圍內(nèi)施工或者堆放物料的，應(yīng)當(dāng)采用入棚、入倉(cāng)、硬化、綠化、噴灑抑塵劑等防塵措施，必須使用防塵網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置，并及時(shí)清理閑置、廢棄的防塵網(wǎng)。

第三章　監(jiān)督管理

第二十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)控，并將揚(yáng)塵污染相關(guān)信息納入大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治的信息共享和聯(lián)合防控機(jī)制，提高監(jiān)管效能。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急響應(yīng)措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，在霧霾、大風(fēng)等特殊氣象條件下，根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急措施。

在重污染天氣預(yù)警期間或者出現(xiàn)四級(jí)以上大風(fēng)天氣狀況時(shí)，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，施工單位應(yīng)當(dāng)停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

第二十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，結(jié)合其污染防治水平、排放強(qiáng)度、企業(yè)管理水平、交通運(yùn)輸方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)和績(jī)效分級(jí)，實(shí)施應(yīng)急減排差異化管控。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和對(duì)空氣質(zhì)量的影響，采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

第二十九條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)揚(yáng)塵來(lái)源進(jìn)行調(diào)查，建立相應(yīng)的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，確定并及時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域的重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，每月向社會(huì)公布。

確定重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的標(biāo)準(zhǔn)和程序由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，依法向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)揚(yáng)塵污染物排放相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三十一條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被檢查的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供與檢查有關(guān)的資料，不得拒絕、阻撓或者回避檢查。

第三十二條　對(duì)揚(yáng)塵污染行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布投訴和舉報(bào)電話、電子郵箱等，依法受理、調(diào)查、處理投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)反饋處理結(jié)果，并為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)投訴人、舉報(bào)人的合法權(quán)益。

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以聘請(qǐng)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵污染防治成績(jī)突出的，列入守信名單，在日常監(jiān)管中優(yōu)化檢查方式，減少抽查頻次；對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的，列入失信名單，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條　建立綠色信貸制度。省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期、統(tǒng)一向人民銀行提供省內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息；人民銀行應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為審批貸款的重要依據(jù)。

第三十五條　對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作開(kāi)展不力、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、揚(yáng)塵污染情況嚴(yán)重的地區(qū)，由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人，并向社會(huì)公開(kāi)約談情況。

第三十六條　對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、造成重大揚(yáng)塵污染等違法案件，由上級(jí)政府及其負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)下級(jí)政府及其負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行掛牌督辦，限期查處、整改，并向社會(huì)公開(kāi)掛牌督辦情況。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)。

第四章　法律責(zé)任

第三十八條　各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未履行建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，揚(yáng)塵污染物排放不達(dá)標(biāo)的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整治。

第四十條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)施工、物料堆放、碼頭作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工未依法采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工停產(chǎn)整治。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料未依法采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，施工單位拒不采取揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急措施，停止拆除、爆破、土石方等作業(yè)的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法規(guī)定，被確定為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（二）破壞、損毀或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（三）未依法公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

第四十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，受到罰款處罰的，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)施工未依法采取揚(yáng)塵污染防治措施的；

（二）物料堆放未依法采取揚(yáng)塵污染防治措施的；

（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工未依法采取揚(yáng)塵污染防治措施的；

（四）超過(guò)揚(yáng)塵污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。

第五章　附  則

第四十五條　本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指因建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、裝飾裝修、物料運(yùn)輸、物料堆放、園林綠化、道路養(yǎng)護(hù)保潔、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工、碼頭作業(yè)等活動(dòng)以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第四十六條　本辦法自2020年4月1日起施行。