湖南省實(shí)施《城市供水條例》辦法

（2002年8月16日湖南省人民政府令第160號(hào)公布 自2002年10月1日起施行）

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向本市單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施。

第五條　省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。

縣級(jí)以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城市供水行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

第六條　對(duì)在城市供水和節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)主管部門或者人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　城市供水水源

第七條　縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》的規(guī)定組織有關(guān)部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）從城市發(fā)展需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)期供水計(jì)劃相協(xié)調(diào)；（二）最大限度地利用地表水，嚴(yán)格控制開采和合理開采地下水；（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

第八條　凡需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定范圍，采取保護(hù)措施，禁止開采或者限制開采量，防止地面沉降。

在城市公共供水建成區(qū)內(nèi)限制自建設(shè)施供水和自備井取水。

第九條　縣級(jí)以上城市人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，向社會(huì)公布，并設(shè)置保護(hù)范圍標(biāo)志牌和禁止事項(xiàng)的告示牌。

城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利、航道、公安等部門以及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督、管理，共同保護(hù)飲用水源衛(wèi)生，防止水污染。

第十條　以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）排放生活污水、工業(yè)廢水；（二）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；（三）設(shè)立有害化學(xué)物品倉(cāng)庫，堆放或者裝卸垃圾、糞便；（四）設(shè)置水上娛樂設(shè)施、餐飲設(shè)施和裝卸有毒物品的碼頭；（五）新建、擴(kuò)建、改建與城市供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；（六）從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng)。

取水點(diǎn)周圍半徑100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為水源核心保護(hù)區(qū)。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守前款規(guī)定和第十一條規(guī)定外，禁止下列行為：（一）捕撈、?？看慌欧ぃ唬ǘ┤斯ゐB(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

第十一條　以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）排放生活污水、工業(yè)廢水；（二）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；（三）設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；（四）新建、擴(kuò)建、改建與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

第三章　城市供水工程建設(shè)

第十二條　城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。前期準(zhǔn)備階段必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)?？尚行匝芯繄?bào)告和初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)有關(guān)主管部門和專家論證、評(píng)審。

第十三條　城市新建、擴(kuò)建、改建供水工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)批。

由省立項(xiàng)或者受國(guó)家委托負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

由市、州、縣（市、區(qū)）立項(xiàng)的項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中大、中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和批文，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第十四條　城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、建筑材料。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等任務(wù)。

第十五條　城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十六條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。

第四章　城市供水經(jīng)營(yíng)

第十七條　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行管理。

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全本單位水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，做好水源水、凈化水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的檢測(cè)分析，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，每10平方公里主干管網(wǎng)設(shè)置一處管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，并能連續(xù)測(cè)定供水壓力，確保管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；禁止轉(zhuǎn)供或者盜用城市公共供水。

第二十條　新增城市公共供水的用戶（包括臨時(shí)用水的用戶）和增加用水量需要改建公共供水設(shè)施的用戶，均須向城市自來水供水企業(yè)提出申請(qǐng)，并提供近、遠(yuǎn)期用水計(jì)劃。

用水單位和個(gè)人需要更名、過戶、停用、銷戶，應(yīng)當(dāng)向自來水供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清水費(fèi)。

第二十一條　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷向用戶供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、設(shè)備維修需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)發(fā)出通知。因緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)發(fā)出通知，并盡快搶修恢復(fù)供水。暫停供水時(shí)間超過48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施，保證生活用水的需要。

供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作。

第二十二條　用戶必須安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的水表，按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二十三條　用戶用水應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)實(shí)行分類裝表。不同性質(zhì)用水共用一具水表的，按照其中最高水價(jià)類別計(jì)收水費(fèi)。

第二十四條　城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按照國(guó)家規(guī)定的原則制定。省轄市的供水價(jià)格，由省人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；其他城市的供水價(jià)格，由市、州人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、城市供水行政主管部門制定，報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

制定城市供水價(jià)格，實(shí)行聽證和公告制度。

第二十五條　城市公共消防設(shè)施專用消火栓由消防部門與供水企業(yè)按照各自的職責(zé)管理。除消防滅火外，禁止任何單位和個(gè)人私自從專用消火栓取水。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部消火栓和消防供水管道、閥門等設(shè)施，由用戶自行購(gòu)置，自行管理。

城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理手續(xù)，按照當(dāng)?shù)刈畹退畠r(jià)類別計(jì)費(fèi)。

第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照開源與節(jié)流并重的原則，加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理，鼓勵(lì)用水單位和個(gè)人采取循環(huán)用水、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。

第二十七條　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織職工參加有關(guān)行政主管部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。

第五章　城市供水設(shè)施維護(hù)

第二十八條　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)供水設(shè)施維護(hù)及安全管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。

供電部門應(yīng)當(dāng)確保水廠電力供應(yīng)和供電安全。

第二十九條　城市公共供水用戶自行投資新建、擴(kuò)建、改建本單位內(nèi)部的供水設(shè)施，需要與公共供水管道連接的，必須向城市自來水供水企業(yè)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；工程竣工后，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格，方可使用。

計(jì)量水表和表箱由產(chǎn)權(quán)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)管理和維修。

第三十條　禁止任何單位和個(gè)人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網(wǎng)中的閥門、水表、管道以及城市公用消火栓等供水設(shè)施；不得在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面兩側(cè)一米以內(nèi)和規(guī)定的地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，修建建筑物及其他地下設(shè)施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進(jìn)行其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十一條　禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需遷移、改裝、拆除城市供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，由城市自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條　禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，由城市自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章　罰　則

第三十三條　有《城市供水條例》第三十三條行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為10000元以下。

第三十四條　有《城市供水條例》第三十四條行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為工程造價(jià)的5％以下。

第三十五條　有《城市供水條例》第三十五條第（一）、（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為應(yīng)繳水費(fèi)或者盜用、轉(zhuǎn)供水量水費(fèi)的1倍以上2倍以下。

有《城市供水條例》第三十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為20000元以下。

第三十六條　違反本辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第七章　附　則

第三十七條　本辦法自2002年10月1日起施行。