第一條　為有效防治城市揚(yáng)塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)城市揚(yáng)塵污染防治管理工作。

第三條　本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指因建筑工程、拆房、市政設(shè)施施工、物料運(yùn)輸及堆放和道路挖掘、養(yǎng)護(hù)、保潔等造成的

大氣環(huán)境污染。

第四條　杭州市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)城市揚(yáng)塵污染防治的綜合管理工作。

建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

住房保障和房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋拆除工程揚(yáng)塵污染防治的管理工作；規(guī)劃和自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收集體所有土地上房屋拆除、收儲(chǔ)整理工程揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物料（渣土）運(yùn)輸、堆放和道路挖掘、養(yǎng)護(hù)、保潔揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

園林文物、公安、交通、林水等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

第五條　建設(shè)單位的工程概算應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。

第六條　建筑工程、拆房施工工地周?chē)鷳?yīng)當(dāng)分別設(shè)置不低于2.5米、2.1米的遮擋圍墻，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍擋。

第七條　建筑工程、拆房、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工方案中應(yīng)當(dāng)有明確的揚(yáng)塵污染防治措施，并嚴(yán)格遵守和實(shí)施；

（二）工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主管部門(mén)的要求，設(shè)置相應(yīng)的車(chē)輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場(chǎng)，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔；

（三）施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施；

（四）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)性密閉堆放設(shè)施進(jìn)行存放或采取其他有效防塵措施；

（五）工程高處的物料、建筑垃圾、渣土等應(yīng)當(dāng)用容器垂直清運(yùn)，禁止凌空拋擲，施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運(yùn)或用密閉容器清運(yùn)，外架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；

（六）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣應(yīng)當(dāng)暫停土方開(kāi)挖、拆房施工作業(yè)，并對(duì)工地采取灑水等防塵措施，停止施工的通告由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定，報(bào)經(jīng)市政府同意后予以公布；

（七）禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染的施工作業(yè)；

（八）從事拆房、平整場(chǎng)地、清運(yùn)建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取邊施工邊灑水等防止揚(yáng)塵污染的作業(yè)方式。

第八條　從事建筑工程、拆房施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng)，防止和減少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸，避免粉塵、廢棄物和雜物飄散。

建筑工程的工地路面應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化，工地出入口5米范圍內(nèi)用砼、瀝青等硬化，出口處硬化路面不小于出口寬度。

第九條　建筑工程停工滿(mǎn)1個(gè)月未進(jìn)行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工地內(nèi)的裸露地面采取硬化、覆蓋等防止揚(yáng)塵污染的措施。

建設(shè)單位在拆遷完畢后6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷地塊實(shí)施臨時(shí)綠化。

第十條　施工單位對(duì)城市主要道路施工時(shí)，同步通行機(jī)動(dòng)車(chē)輛的臨時(shí)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化，并配備灑水設(shè)備，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)灑水和清掃；采取逐段施工方式的施工道路，已完工的道路部分應(yīng)當(dāng)保持整潔。

第十一條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用商品混凝土。按規(guī)定可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，攪拌設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝除塵裝置或采取有效封閉措施，防止揚(yáng)塵污染。

第十二條　城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保潔責(zé)任制，確保道路整潔，并遵守下列規(guī)定：

（一）城市道路清掃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或噴霧，每日不少于2次，雨天及氣溫在4攝氏度以下的天氣除外；

（二）每日早晨8時(shí)前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；

（三）在氣溫4攝氏度以上的連續(xù)5天晴天或風(fēng)速4級(jí)以上的天氣條件下，市區(qū)主要道路應(yīng)適當(dāng)增加灑水或噴霧次數(shù)。

第十三條　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報(bào)刊亭、公用電話(huà)亭、候車(chē)亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。高層建筑物外墻的清洗每年不少于1次。

第十四條　綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶，保持城市道路綠化帶清潔。

綠化帶圍擋應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米，綠化帶、行道樹(shù)下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠化或鋪裝；城市其他裸露地面應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施綠化、鋪裝或硬化，防止揚(yáng)塵污染。

第十五條　火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實(shí)保潔責(zé)任制，確保公共設(shè)施和場(chǎng)所的清潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十六條　煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆放場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋等防塵措施，確保環(huán)境的整潔。

第十七條　車(chē)輛運(yùn)輸砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得沿路泄漏、遺撒。

第十八條　因建設(shè)需要整體爆破建筑物的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定防止揚(yáng)塵污染的施工方案，并采取有效措施，方可施工。

第十九條　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)可在特殊時(shí)期，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第二十條　建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位，可責(zé)令其停止違法行為，限期改正，給予警告，并按以下規(guī)定處以罰款；

（一）建筑工程、市政設(shè)施施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的，可處以500元以上5000元以下的罰款；

（二）建筑工程施工單位違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，可處以500元以上5000元以下的罰款；

（三）建筑工程施工單位違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，可處以2000元以上20000元以下的罰款；

（四）建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定的，可處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十一條　拆房施工單位違反本辦法第六條、第七條、第八條第一款規(guī)定的，由房產(chǎn)或土地管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，給予警告，并可處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十二條　城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定實(shí)施處罰：

（一）建筑工程、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位違反本辦法第六條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，給予警告，并可處以500元以上5000元以下的罰款；

（二）道路挖掘施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，給予警告，并可處以500元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，給予警告，對(duì)公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人可處以200元以上2000元以下的罰款，對(duì)高層建筑物的產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位可處以500元以上5000元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定的，責(zé)令其立即改正，限期清理或采取補(bǔ)救措施，給予警告，并可處以2000元以上20000元以下的罰款；

（五）城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位違反本辦法，未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處以200元以上2000元以下的罰款。

第二十三條　對(duì)違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十四條　市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、房產(chǎn)、土地、市政市容等行政主管部門(mén)，可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

第二十五條　各縣（市）可參照本辦法制定本地區(qū)城市揚(yáng)塵污染防治管理的具體規(guī)定。

第二十六條　本辦法自2003年8月1日起施行。