上海市測繪成果管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2010-12-20 00:00

上海市測繪成果管理規(guī)定

（1991年7月4日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）

第一條　為了加強(qiáng)本市測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測繪工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條　上海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）主管本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。上海市測繪管理辦公室（以下簡稱市測管辦）負(fù)責(zé)組織本市基礎(chǔ)測繪成果及其有關(guān)專業(yè)測繪成果目錄的接收、搜集、整理、儲存、提供使用和日常管理。

第三條　各有關(guān)部門和單位在本市完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，必須依照規(guī)定按年度在第2年6月底前向市測管辦匯交下列成果目錄或者副本：

（一）按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級以上的城市測量成果的全套目錄及副本（一式一份）；

（二）用于測制1∶500～1∶25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄（一式一份）；

（三）1∶500～1∶25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本，地籍圖、影象地圖、海圖、專題地圖的目錄（一式一份）；

（四）正式印制的各種地圖（一式兩份）；

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄（一式一份）。

各有關(guān)部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或者副本，由市測管辦統(tǒng)一匯編成冊。

第四條　基礎(chǔ)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，由有關(guān)專業(yè)測繪成果管理部門按規(guī)定確定，并報(bào)市測管辦備案；其密級不得低于原使用的地理底圖和其他基礎(chǔ)測繪成果的密級。

各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按國家保密法規(guī)進(jìn)行管理。

保密測繪成果的銷毀，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷，并向提供該成果的管理機(jī)構(gòu)備案。

第五條　使用測繪成果的單位，可向市測管辦查閱目錄。下列基礎(chǔ)測繪成果，由市測管辦統(tǒng)一提供使用：

（一）按國家測繪局和上海市城市測繪規(guī)范、圖式、細(xì)則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影象圖；

（二）市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各種行政區(qū)域的掛圖、地圖集、地下管線圖；

（三）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)測量的平面控制點(diǎn)成果；

（四）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一高程系統(tǒng)測量的高程控制點(diǎn)成果；

（五）與上述各項(xiàng)測繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。

不屬于前款范圍的測繪成果，由有關(guān)部門和單位提供使用。

第六條　使用測繪成果的單位，必須按下列規(guī)定辦理：

（一）曬制全區(qū)、全縣或者相當(dāng)于全區(qū)、全縣面積以上的1∶500～1∶5000地形圖或者相應(yīng)的綜合管線圖，必須憑用圖單位公函，經(jīng)市測管辦批準(zhǔn)后提供；

（二）密級基礎(chǔ)測繪成果必須憑統(tǒng)一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供；

（三）外省市需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的，必須憑當(dāng)?shù)厥〖壵疁y繪成果管理部門的公函提供；

（四）本市單位需要使用外省市基礎(chǔ)測繪成果的，必須向市測管辦辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)；需要使用外省市專業(yè)測繪成果的，按專業(yè)測繪成果所屬部門規(guī)定的辦法執(zhí)行；

（五）軍事部門需要使用政府部門測繪成果的，由總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門通過市測管辦統(tǒng)一辦理；

（六）本市政府部門或者單位需要使用軍事部門測繪成果的，由市測管辦通過總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門統(tǒng)一辦理。

第七條　基礎(chǔ)測繪成果和財(cái)政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

第八條　市測管辦應(yīng)當(dāng)按照國家測繪局有關(guān)測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對本市基礎(chǔ)測繪和地籍測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。

第九條　各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對提交的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條　本市各有關(guān)部門、單位對外提供未公開的測繪成果，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　測繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，必須經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn)；復(fù)制保密的測繪成果，還必須按照原密級管理。

受委托完成的測繪成果，受托單位未經(jīng)委托單位同意，不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓、出借、出版。

第十二條　對測繪成果管理做出重大貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個(gè)人，由其所在單位或者該單位的上級主管機(jī)關(guān)予以表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條　有下列行為之一的單位，按以下規(guī)定予以行政處罰：

（一）未按規(guī)定匯交測繪成果或者目錄的，由市測管辦責(zé)令其限期匯交；限期內(nèi)未匯交的，對測繪項(xiàng)目出資人處以重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

（二）違反國家規(guī)定的測繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自提價(jià)收取測繪成果費(fèi)用的，由市物價(jià)管理部門依照物價(jià)管理規(guī)定沒收其違法所得，并可處以相當(dāng)于違法所得3至5倍的罰款，但最高不超過3萬元；

（三）發(fā)生重大測繪成果泄密事故的，由市測管辦予以通報(bào)批評，并按本規(guī)定第十五條規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

（四）未經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，由市測管辦予以通報(bào)批評，并可處以成果使用費(fèi)5倍的罰款，但最高不超過3萬元。

第十四條　罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第十五條　有下列行為之一的個(gè)人，由其所在單位或者該單位的上級主管機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）丟失保密測繪成果，或者造成測繪成果泄密事故的；

（二）未按國家和本市有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，擅自對外提供未公開的測繪成果的；

（三）測繪成果管理人員不履行職責(zé)，致使測繪成果遭受重大損失，或者擅自提供未公開的測繪成果的；

（四）測繪成果丟失或者泄密造成嚴(yán)重后果以及對造成測繪成果丟失或者泄密事故不查處的單位負(fù)責(zé)人。

第十六條　當(dāng)事人對行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)解釋。