湖北省政府信息公開規(guī)定

湖北省政府信息公開規(guī)定

（2004年5月18日湖北省人民政府令第262號(hào)公布? 自2004年7月1日起施行）

第一章　總　則

第一條　為推進(jìn)政務(wù)公開，增加行政活動(dòng)的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指縣級(jí)以上人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織（以下簡稱政府機(jī)關(guān)）在其管理或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的相關(guān)信息。

第三條　政府信息以公開為原則，不公開為例外。

除下列以外的政府信息必須公開：

（一）國家秘密；

（二）商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（三）政府機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前，公開后可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他政府信息。

政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、便民和及時(shí)的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳（室）、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門、政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開工作。

縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門依照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督檢查。

第六條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開事務(wù)，并建立信息公開工作程序和制度。

第二章　政府信息的主動(dòng)公開

第七條　下列政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

（一）政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

（四）行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件和程序以及行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)的基本情況；

（六）政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)狀況；

（七）政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及調(diào)整、變動(dòng)情況；

（八）影響公眾安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生以及處理情況；

（九）重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用情況、重大基本建設(shè)項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（十）政府采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果以及監(jiān)督情況；

（十一）扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

（十二）公務(wù)員招考、錄用的條件、程序、結(jié)果的有關(guān)情況；

（十三）政府機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

第八條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息目錄。有條件的政府機(jī)關(guān)，可以編制本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息以外的其他政府信息目錄。

政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整和更新。

第九條　政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體和固定設(shè)施等一種或多種方式公開。

第十條　省、市人民政府設(shè)立政府門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)容更新。

第十一條　政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，報(bào)刊、電視、電臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登和報(bào)道。

第十二條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的政府信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施，設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點(diǎn)，方便公眾檢索和查閱。

有條件的政府機(jī)關(guān)可以設(shè)立政府信息公開服務(wù)熱線。

第十三條　省、市人民政府建立新聞發(fā)言人制度，代表本級(jí)政府定期發(fā)布政府信息。省人民政府有關(guān)部門和縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要，建立本部門和本地區(qū)新聞發(fā)言人制度。未建立新聞發(fā)言人制度的地區(qū)和部門，如遇突發(fā)公共事件，可以臨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，公開事件的相關(guān)情況。

第十四條　屬主動(dòng)公開的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開，因特殊原因不能及時(shí)公開的，公開時(shí)間不能遲于信息生成后15日。

政府機(jī)關(guān)未履行主動(dòng)公開義務(wù)的，公民、法人或其他組織可以要求政府機(jī)關(guān)及時(shí)公開，并有權(quán)向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴。

第十五條　涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前，實(shí)行預(yù)公開制度，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案向社會(huì)公布，在充分聽取意見后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定。

第三章　政府信息的依申請公開

第十六條　公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本規(guī)定，要求政府機(jī)關(guān)公開其應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息以外的其他政府信息。

申請公開政府信息的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式或口頭向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出?？陬^申請的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作好記錄。

申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的基本情況，所需政府信息的內(nèi)容描述等，以便政府機(jī)關(guān)工作人員查詢和答復(fù)。

第十七條　政府機(jī)關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒃诮拥缴暾堉掌?5個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開，同時(shí)答復(fù)申請人。決定公開的，應(yīng)當(dāng)在申請人辦理申請手續(xù)后當(dāng)場公開；不能當(dāng)場公開的，應(yīng)當(dāng)在申請人辦理手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)公開。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請人有異議的，可向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)反映。

第十八條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請和實(shí)際需要，結(jié)合信息的特點(diǎn)，決定采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

第十九條　因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開或者提供信息的，經(jīng)政府機(jī)關(guān)信息公開專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將期限適當(dāng)延長，但延長期限最長不超過15個(gè)工作日。

第二十條　決定不予公開的政府信息，政府機(jī)關(guān)不得自行或者通過第三方以有償或變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

第二十一條　政府信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開可公開的內(nèi)容。

第二十二條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或不相關(guān)的，有權(quán)要求政府機(jī)關(guān)及時(shí)更改。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

第二十三條　政府機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)提供條件，方便申請人當(dāng)場查閱或抄錄。應(yīng)申請人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請人要求出具查閱證明的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無法滿足的，政府機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

第四章　法律責(zé)任

第二十四條　政府信息聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開的相關(guān)制度，并定期對政府機(jī)關(guān)信息公開情況實(shí)施檢查和評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布政府信息公開情況報(bào)告。

第二十五條　政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）責(zé)令改正。逾期不改的，監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以給予行政處分：

（一）違反本規(guī)定中關(guān)于公開內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限規(guī)定的；

（二）有償或變相有償提供應(yīng)該公開的政府信息或者違反規(guī)定收費(fèi)的；

（三）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)的；

（四）違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的。

第二十六條　對偽造、篡改政府信息，危害社會(huì)公共利益的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。