國家廣播電影電視總局令(第22號) 境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法（2004年15號）
國家廣播電影電視總局令
第 22 號
《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》經(jīng)2003年11月14日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月10日起施行。
局 長 徐光春
二○○三年十二月四日
境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法
第一條 為加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視頻道落地管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于境外電視頻道通過衛(wèi)星傳送方式在中華人民共和國境內(nèi)落地的管理。
第三條 國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負(fù)責(zé)對境外衛(wèi)星電視頻道落地實(shí)行歸口管理，對境外衛(wèi)星電視頻道落地實(shí)行審批制度。
第四條 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，境外衛(wèi)星電視頻道可以在三星級以上涉外賓館飯店、專供境外人士辦公居住的涉外公寓等規(guī)定的范圍及其他特定的范圍落地。
第五條 申請落地的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)具備下列條件：
(一)所播放的內(nèi)容不違反中國法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
(二)在本國(地區(qū))為合法電視媒體；
(三)具備與中國廣播電視互利互惠合作的綜合實(shí)力，承諾并積極協(xié)助中國廣播電視節(jié)目在境外落地；
(四)申請落地的頻道及其直接相關(guān)機(jī)構(gòu)對中國友好，與中國有長期友好的廣播電視交流和合作；
(五)同意通過廣電總局指定的機(jī)構(gòu)(以下簡稱指定機(jī)構(gòu))統(tǒng)一定向傳送其頻道節(jié)目，承諾不通過其他途徑在中國境內(nèi)落地；
(六)同意并委托指定機(jī)構(gòu)獨(dú)家代理其在中國境內(nèi)落地的所有相關(guān)事宜。
第六條 廣電總局每年審批一次境外衛(wèi)星電視頻道的落地申請，每年7月至9月辦理。
第七條 對于一個境外衛(wèi)星電視機(jī)構(gòu)，原則上只批準(zhǔn)其所屬的一個頻道在規(guī)定的范圍內(nèi)落地；原則上不批準(zhǔn)新聞類境外衛(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地；不批準(zhǔn)境內(nèi)廣播電視機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門、團(tuán)體、企業(yè)、個人在境外開辦、合辦的衛(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地。特殊情況，須報廣電總局特殊批準(zhǔn)。
第八條 境外衛(wèi)星電視頻道申請落地，須先向指定機(jī)構(gòu)提出，并按要求填寫《衛(wèi)星電視頻道備忘錄》，提交本辦法第五條和第七條規(guī)定內(nèi)容的證明材料以及解碼器等收視裝置。
申報材料不齊全的，應(yīng)在接到有關(guān)通知后14日內(nèi)補(bǔ)齊，逾期視為自動放棄申請。
申報材料齊全后，由指定機(jī)構(gòu)向廣電總局提出擬代理的境外衛(wèi)星電視頻道在中國境內(nèi)落地的申請。
第九條 廣電總局同意指定機(jī)構(gòu)與境外衛(wèi)星電視頻道就落地的代理事宜進(jìn)行洽商的，新申請落地的境外衛(wèi)星電視頻道應(yīng)在60日內(nèi)、上年度取得落地資格的頻道應(yīng)在45日內(nèi)與指定機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理有關(guān)合作事宜，逾期視為自動放棄申請。
廣電總局對符合本辦法第五條和第七條規(guī)定條件的境外衛(wèi)星電視頻道作出準(zhǔn)予落地的決定。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，必須遵守中國有關(guān)境外衛(wèi)星電視管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)按照指定機(jī)構(gòu)的要求相應(yīng)調(diào)整原衛(wèi)星信號的播出覆蓋；履行與指定機(jī)構(gòu)的協(xié)議；不得擅自在中國境內(nèi)開展其電視頻道及其品牌和有關(guān)接收設(shè)備的推廣活動。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，禁止播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
(一)危害中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(二)危害中國國家安全，損害中國榮譽(yù)和利益，泄露中國國家秘密的；
(三)煽動中國民族分裂、民族仇恨、民族歧視，破壞中國民族團(tuán)結(jié)，侵害中國民族風(fēng)俗習(xí)慣的；
(四)危害中國社會穩(wěn)定，宣揚(yáng)淫穢、暴力、迷信、邪教，教唆犯罪的；
(五)誹謗、侮辱他人，侵犯他人合法權(quán)益的；
(六)危害中國社會公德，詆毀中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(七)其他違反中國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道的下列事項(xiàng)變更，須事先向指定機(jī)構(gòu)通報協(xié)商，并由指定機(jī)構(gòu)報廣電總局：
(一)頻道及其直接相關(guān)機(jī)構(gòu)的股份結(jié)構(gòu)、經(jīng)營權(quán)、投資人、主要管理人員的變化；
(二)頻道名稱、頻道類別、節(jié)目構(gòu)成、播音語言、字幕等《衛(wèi)星電視頻道備忘錄》所列重要事項(xiàng)的改變；
(三)頻道播出信號加密與否的變化、信號傳送衛(wèi)星及其覆蓋區(qū)域等有關(guān)技術(shù)參數(shù)的變化；
(四)涉及本辦法第五條和第七條規(guī)定內(nèi)容事項(xiàng)的變更。
廣電總局認(rèn)為因上述事項(xiàng)變更，經(jīng)批準(zhǔn)落地的頻道已不符合本辦法規(guī)定的，可予以相應(yīng)處理直至停止其落地資格。
第十四條 各級廣播電視行政部門依照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國務(wù)院第129號令)及有關(guān)規(guī)定，管理有關(guān)境外衛(wèi)星電視的接收活動。
第十五條 指定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的防范和處理措施，協(xié)助廣播電視行政部門對所代理的境外衛(wèi)星電視頻道的有關(guān)行為和播放內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，配合廣電總局實(shí)施相關(guān)處理，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時報告。
經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道播出違反本辦法第十二條規(guī)定內(nèi)容的，指定機(jī)構(gòu)應(yīng)即時停止違規(guī)內(nèi)容的傳送。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微的，由廣電總局給予警告，要求其陳述情況和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其特定內(nèi)容傳送、暫?；蛉∠嘘P(guān)頻道落地資格。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道造成不良影響的，除接受相應(yīng)處理外，應(yīng)按照廣電總局的要求在相同的傳播范圍內(nèi)消除不良影響。
第十八條 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)在境內(nèi)特定地區(qū)落地的境外電視頻道，參照本辦法管理。
第十九條 本辦法自2004年1月10日起施行?！毒惩庑l(wèi)星電視頻道落地審批管理暫行辦法》(廣電總局令第8號)同時廢止。