工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)

管理暫行辦法》的通知

工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號   

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

現(xiàn)將《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部        

2018年11月5日     

國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，以及《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條　開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及相關(guān)管理工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱國家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的工業(yè)遺存。

國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表國家工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)施，以及與之相關(guān)的生活設(shè)施和生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。

第四條　開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)公司總部負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)國家工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條　鼓勵和支持公民、法人和社會機(jī)構(gòu)通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

第二章　認(rèn)定程序

第七條　申請國家工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

（一）在中國歷史或行業(yè)歷史上有標(biāo)志性意義，見證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端、對中國歷史或世界歷史有重要影響、與中國社會變革或重要?dú)v史事件及人物密切相關(guān)；

（二）工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時(shí)期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；

（三）具備豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵，對當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較強(qiáng)的影響力，反映了同時(shí)期社會風(fēng)貌，在社會公眾中擁有廣泛認(rèn)同；

（四）其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程代表特定歷史時(shí)期或地域的風(fēng)貌特色，對工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響；

（五）具備良好的保護(hù)和利用工作基礎(chǔ)。

第八條　由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請，經(jīng)所在地縣級或市級人民政府同意，通過省級工業(yè)和信息化主管部門初審后報(bào)工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接向公司總部提出申請，由公司總部初審后報(bào)工業(yè)和信息化部。

遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

第九條　遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按要求提交書面申請，同時(shí)提交以下文件、材料（復(fù)印件）：

（一）遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（二）圖片、圖紙、檔案、影像資料；

（三）管理制度和措施；

（四）保護(hù)與利用規(guī)劃；

（五）其他可以證明遺產(chǎn)價(jià)值的文件、材料。

上述材料內(nèi)容均不得涉及國家秘密。

第十條　工業(yè)和信息化部組織專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審和現(xiàn)場核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布國家工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

第三章　保護(hù)管理

第十一條　國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說明。國家工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第十二條　國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十三條　鼓勵各地方人民政府和省級工業(yè)和信息化主管部門將國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，通過專項(xiàng)資金（基金）等方式支持國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

第十四條　國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。

遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個工作日內(nèi)通過省級工業(yè)和信息化主管部門或有關(guān)中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報(bào)告。

第十五條　國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立和完善國家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條　國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)調(diào)整按原申請程序提出。

第十七條　國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級工業(yè)和信息化主管部門或有關(guān)中央企業(yè)公司總部提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年的工作計(jì)劃、國家工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第四章　利用發(fā)展

第十八條　國家工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第十九條　加強(qiáng)對國家工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十條　支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國家工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十一條　支持利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

第二十二條　鼓勵利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十三條　鼓勵強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展專業(yè)培訓(xùn)及國內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會影響。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十四條　工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。省級工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)中央企業(yè)公司總部應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)的國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的檢查和評估工作，向工業(yè)和信息化部及時(shí)報(bào)告檢查、評估發(fā)現(xiàn)的問題。

第二十五條　鼓勵社會公眾對國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，公眾發(fā)現(xiàn)國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部反映。

第二十六條　國家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀并無法修復(fù)，不再符合認(rèn)定條件的，由工業(yè)和信息化部將其從國家工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“國家工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。

第六章　附　　則

第二十七條　省級工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開展省級工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

第二十八條　本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。