湖南省漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法

湖南省漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法

（1995年12月26日湖南省人民政府令第58號公布　1998年5月4日湖南省人民政府令第121號第一次修改　2011年1月30日湖南省人民政府令第251號第二次修改　2017年12月28日湖南省人民政府令第288號第三次修改 自1995年12月26日起施行）

第一條　為加強漁業(yè)船舶和漁港的安全監(jiān)督管理，維護漁業(yè)生產秩序，保障漁民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實施細則等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱漁業(yè)船舶（以下簡稱漁船），是指從事漁業(yè)生產或者為漁業(yè)生產服務的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產運銷專用船和漁政船等。

本辦法所稱漁港，是指主要為漁業(yè)生產服務和供漁船停泊、避風、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口、碼頭或者自然港灣。

第三條　本辦法適用于在本省水域內航行、作業(yè)和停泊的漁船以及漁港的安全監(jiān)督管理或者與漁船漁港安全有關的其他活動。

第四條　縣級以上主管漁業(yè)工作的部門是本行政區(qū)域漁船漁港安全監(jiān)督的主管機關。其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構具體負責漁船漁港的安全監(jiān)督管理工作。

第五條　漁船的所有人、經(jīng)營人應當加強對漁船的管理，建立健全安全責任制度，防止和減少漁船事故的發(fā)生。

第六條　建造或者改造漁船的，應當在建造或者改造前將漁船的設計圖紙及有關技術資料報送當?shù)貪O船檢驗機構審批。

第七條　承擔漁船修造的廠家，應當按照漁船檢驗機構批準的設計圖紙施工，按照規(guī)定向漁船檢驗機構申報建造檢驗，并在交船時出具質量合格證明。

第八條　機動漁船和載重量1噸以上的非機動漁船，應當按照國家有關規(guī)定接受檢驗，取得檢驗合格證。

第九條　漁船所有人應當向漁政漁港監(jiān)督管理機構申請登記，領取《漁業(yè)船舶證書》和牌照。

載重量不足1噸的非機動漁船以及養(yǎng)殖場內專門從事養(yǎng)殖的舢板、排筏，免于登記。

漁船買賣、報廢或者改變用途，漁船所有人應當向原發(fā)證機關辦理變更登記、注銷登記手續(xù)。

第十條　省外漁船進入我省水域從事漁業(yè)活動的，應當按照規(guī)定到當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構辦理簽證手續(xù)，并服從當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構的管理。

第十一條　漁船應當按照規(guī)定配備船員。駕駛人員、輪機人員、機駕長、駕長等職務船員必須持有相應的《漁業(yè)船員證書》，方可操作。無漁業(yè)船員證書的不得從事職務船員工作。

第十二條　漁船應當配備保障漁船、船員安全的信號、救生、消防設備等，并在船上明顯位置固定牌照。

第十三條　漁船的所有人、經(jīng)營人，應當對漁船、船員的安全負責，并做到：

（一）加強漁船的安全技術管理，保持漁船的良好技術狀況和適航狀態(tài)；

（二）加強船員的技術培訓和安全教育，不得違章指揮；

（三）根據(jù)漁船的技術性能、船員條件、限定航區(qū)以及水文氣象條件，合理使用、調度漁船；

（四）接受漁政漁港監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理。

漁船在航道上航行、作業(yè)和停泊，還必須遵守有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，接受交通部門港航監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。

漁船進入血吸蟲病疫區(qū)水域航行、作業(yè)和停泊的，還應當遵守《湖南省血吸蟲病防治管理條例》的有關規(guī)定。

第十四條　船員應當遵守下列規(guī)則：

（一）不準違章作業(yè)；

（二）航行操作中不準飲酒；

（三）值班人員不得擅離職守、忽視了望；

（四）在惡劣氣候下航行、作業(yè)，必須穿著救生衣；

（五）職務船員必須持有相應的船員證書。

第十五條　在習慣航道內，禁止從事養(yǎng)殖生產或者設置固定網(wǎng)具、攔河捕撈網(wǎng)具。

第十六條　漁船從事對拖、單拖、流網(wǎng)捕撈生產或者夜間從事漁業(yè)活動的，應當按照規(guī)定設置燈光信號標志或者其他明顯標志。

第十七條　漁船用火，應當防止火災事故，不得在木質船上使用明火。

第十八條　禁止?jié)O船從事營運性載客。未經(jīng)有關部門批準，漁船不得從事非漁業(yè)性運輸。

嚴禁漁船超載。

第十九條　在漁船相對集中的地方，當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)漁船停泊的歷史習慣，在不妨礙、影響交通的情況下，劃定漁船停泊區(qū)域，并設立明顯標志。

確需建立人工漁港的，由當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構提出方案，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府同意后，報省漁業(yè)行政主管部門批準。

第二十條　凡劃定了漁船停泊區(qū)域或者建立了人工漁港的，漁船應當?shù)街付ǖ膮^(qū)域或者漁港停泊，遵守有關管理規(guī)則，并服從管理人員的調度和指揮。

第二十一條　漁船進入交通港口停泊的，必須遵守交通港口的管理規(guī)定，服從其統(tǒng)一調度和指揮。

第二十二條　發(fā)生漁船事故，當事人應當采取一切措施組織自救、互救，并及時向當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構報告。

過往船舶和事故發(fā)生地的單位或者個人，發(fā)現(xiàn)遇險漁船以及收到求救信號，應當及時救援。

漁政漁港監(jiān)督管理機構接到報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救。

第二十三條　事故現(xiàn)場附近的船舶，應當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮。

碰撞事故當事漁船，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

第二十四條　漁政漁港監(jiān)督管理機構對發(fā)生的漁船事故，應當及時查明原因，確定當事人責任后進行處理。

漁船事故當事人和有關人員，應當如實向漁政漁港監(jiān)督管理機構提供情況。

第二十五條　漁船與其他船舶發(fā)生碰撞等事故的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構協(xié)助港航監(jiān)督機構進行處理。

第二十六條　事故引起的民事糾紛，當事人可以申請漁政漁港監(jiān)督管理機構或港航監(jiān)督機構調解，不申請調解或者調解不成的，可以向人民法院起訴。

第二十七條　對遵守本辦法規(guī)定，維護漁船漁港安全、防止重大事故發(fā)生或者在漁船事故中救助有功的單位和個人，由主管漁業(yè)工作的部門或者人民政府給予表彰、獎勵。

第二十八條　漁船有下列情形之一的，由縣級以上漁政監(jiān)督管理機構責令停航、改航、停止作業(yè)、駛向指定地點或者禁止離港：

（一）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；

（二）發(fā)生事故后手續(xù)未清的；

（三）未交付應當承擔的事故費用，也未提供擔保的；

（四）其他可能發(fā)生妨礙航行交通和生產安全情況的。

第二十九條　漁船有下列情形之一的，由縣級以上漁政監(jiān)督管理機構對漁船的所有人或經(jīng)營人給予行政處罰：

（一）未按照規(guī)定接受檢驗或者檢驗不合格從事漁業(yè)活動的，責令停止作業(yè)，補辦檢驗手續(xù)，可以并處100元以上500元以下的罰款；

（二）未按照規(guī)定取得《漁業(yè)船舶證書》和牌照航行作業(yè)的，責令停止航行、作業(yè)，補辦有關手續(xù)，可以并處200元以上1500元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定配齊合格的信號、消防、救生設備或者其他有關航行安全設備的，責令改正，可以并處50元以上500元以下的罰款；

（四）超載的，責令改正，可以并處50元以上100元以下罰款；

（五）肇事漁船，逃離事故現(xiàn)場的，處以500元以上1000元以下罰款；

（六）職務船員無船員證書、持無效船員證書或者持不相應船員證書操作的，責令停止操作，處以50元以上500元以下的罰款。

第三十條　建造、改造的漁船檢驗不合格或者不申報檢驗擅自出廠的，由漁政監(jiān)督管理機構責令補辦檢驗手續(xù)或者返修，對漁船修造廠家處以2000元以上30000元以下的罰款。

第三十一條　漁船有下列情形之一的，由縣級以上漁政監(jiān)督管理機構、港航監(jiān)督機構給予行政處罰：

（一）從事營運性載客的，對違章人員處以200元以上500元以下的罰款，對所有人、經(jīng)營人處以2000元以上4000元以下的罰款；

（二）在習慣航道設置固定網(wǎng)具、攔河捕撈網(wǎng)具或者從事養(yǎng)殖生產的，對違章人員處以50元以上200元以下的罰款，對所有人、經(jīng)營人處以500元以上2000元以下的罰款。

對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起訴訟。不申請行政復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條　漁政漁港監(jiān)督管理人員在漁船漁港安全監(jiān)督管理過程中，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。