四川省人工影響天氣管理辦法

（2004年9月24日四川省人民政府令第183號發(fā)布　根據(jù)2011年1月18日四川省人民政府令第249號《四川省人民政府關于修正部分規(guī)章的決定》修正）

第一條　為了加強對人工影響天氣工作的管理，開發(fā)利用空中水資源，改善生態(tài)環(huán)境，防御和減輕氣象災害，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理條例》，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害,合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜、森林防（滅）火、消除公共污染等目的的活動。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，將人工影響天氣工作列入常備計劃，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

開展人工影響天氣作業(yè)的地方，縣級以上人民政府應當建立和完善人工影響天氣作業(yè)指揮協(xié)調(diào)機制，建立反應靈敏的作業(yè)指揮系統(tǒng)、天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)和作業(yè)信息處理系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮人工影響天氣作業(yè)。

人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，由作業(yè)地縣級以上氣象主管機構組織實施和指導管理。

第五條　縣級以上氣象主管機構應當根據(jù)防災減災、生態(tài)環(huán)境建設、空中水資源開發(fā)利用等需要，商同級有關部門編制人工影響天氣工作計劃，報同級人民政府批準后實施。

第六條　按照有關人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需基本建設經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、作業(yè)專項經(jīng)費和科學試驗研究經(jīng)費列入該級人民政府的財政預算。

其他的人工影響天氣活動，其費用由用戶承擔。

第七條　縣級以上氣象主管機構應當研究人工影響天氣作業(yè)對氣候的影響，并對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估。

第八條　人工影響天氣的作業(yè)地點，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候特點、地理、交通、通訊、人口密集情況等條件，依照《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關規(guī)定提出意見，報省氣象主管機構會同有關飛行管制部門確定。

人工影響天氣作業(yè)地點不得變動；確需變動的，須經(jīng)省氣象主管機構會同飛行管制部門確定。

第九條　人工影響天氣作業(yè)基礎設施建設用地屬于公益性事業(yè)用地，依法以劃撥方式解決。

人工影響天氣作業(yè)地點所在地的村民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對人工影響天氣作業(yè)設施負有保護責任。

第十條　從事人工影響天氣作業(yè)的單位必須具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）作業(yè)高射炮、火箭發(fā)射裝置符合國家有關強制性技術標準和要求；

（三）炮庫、彈藥庫等基礎設施符合有關安全管理規(guī)定；

（四）作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)省氣象主管機構培訓考核合格，并達到省氣象主管機構規(guī)定的人數(shù)；

（五）有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設備的維護、運輸、儲存、保管等制度。

第十一條　從事人工影響天氣作業(yè)的單位，必須向省氣象主管機構申請人工影響天氣作業(yè)組織的資格。

省氣象主管機構應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查并根據(jù)作業(yè)地實際需要作出決定。符合規(guī)定條件的，應當發(fā)給人工影響天氣作業(yè)組織資格證；不符合規(guī)定條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條　從事人工影響天氣作業(yè)的指揮人員和作業(yè)人員，經(jīng)省氣象主管機構培訓、考核合格后，方可從事人工影響天氣作業(yè)。

第十三條　組織實施人工影響天氣作業(yè)，應當具備適宜的天氣氣候條件，充分考慮實際需要和作業(yè)效果。

出現(xiàn)下列情形之一時，有關部門、下級人民政府應當根據(jù)需要及時向縣級以上人民政府提出實施人工影響天氣作業(yè)的建議；縣級以上人民政府應當及時研究決定是否實施人工影響天氣作業(yè)：

（一）發(fā)生森林火災或者氣象臺站發(fā)布森林火險警報；

（二）出現(xiàn)大氣、水源等突發(fā)性公共污染事件；

（三）局部地區(qū)出現(xiàn)干旱征兆，氣象預報持續(xù)干旱少雨，預計旱情將會加重；

（四）工程蓄水嚴重不足。

冰雹頻發(fā)區(qū)出現(xiàn)冰雹天氣時，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構直接向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限，在取得空域和作業(yè)時限后立即組織實施人工防雹作業(yè)。

第十四條　縣級以上氣象主管機構應當擴展人工影響天氣工作的應用領域，根據(jù)需要和可能組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨、重大社會活動人工消雨、機場和高速公路人工消霧、旅游景區(qū)人工增雨雪等人工影響天氣作業(yè)。

第十五條　實施人工影響天氣作業(yè)的單位應當制定安全事故應急預案，并在作業(yè)前檢查落實；作業(yè)中發(fā)生安全事故，必須立即組織救援并報告本級人民政府和上級氣象主管機構。

第十六條　實施人工影響天氣作業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國務院氣象主管機構規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并接受縣級以上氣象主管機構的指揮、管理和監(jiān)督。

作業(yè)地的氣象主管機構應當根據(jù)具體情況提前公告實施人工影響天氣作業(yè)的地點和時間，并通知當?shù)毓矙C關做好安全保衛(wèi)工作。

第十七條　利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的，由作業(yè)地縣級以上氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。申請的主要內(nèi)容包括作業(yè)地點的地名、代號、經(jīng)緯度、海拔高度和作業(yè)人員代號、作業(yè)設備、作業(yè)時限等。

利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機構向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。執(zhí)行飛機人工影響天氣任務的飛行計劃申請最遲應當在擬飛行1小時前提出，飛行管制部門應當在擬起飛時刻15分鐘前作出批準或者不予批準的決定并通知申請人。

實施飛機人工影響天氣作業(yè)所需飛機由軍隊或者民航部門按照雙方協(xié)商確定的方式提供；機場管理機構及有關單位應當根據(jù)人工影響天氣工作計劃做好保障工作。

第十八條　實施人工影響天氣作業(yè)，必須在飛行管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)進行。在作業(yè)過程中，收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時必須立即停止作業(yè)。作業(yè)結束后必須立即報告氣象主管機構和飛行管制部門。

第十九條　作業(yè)地氣象臺站應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報、預報。

農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、救災等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災情、水文、火情等資料。

第二十條　實施人工影響天氣作業(yè)，應當具備下列條件：

（一）飛行管制部門已經(jīng)批準作業(yè)空域和作業(yè)時限；

（二）作業(yè)設備性能良好，作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員全部到位;

（三）高射炮、火箭作業(yè)區(qū)射程內(nèi)屬于非人口稠密區(qū)，無重要設施;

（四）具備適宜作業(yè)的天氣氣候條件；

（五）作業(yè)地點與當?shù)厝斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)指揮系統(tǒng)和飛行管制部門的通訊暢通。

第二十一條　需要跨縣（市、區(qū)）、市（州）實施人工影響天氣作業(yè)的，由有關縣（市、區(qū)）或市（州）人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由上一級氣象主管機構商有關縣（市、區(qū)）或市（州）人民政府確定。

第二十二條　省氣象主管機構應當根據(jù)防災減災、生態(tài)環(huán)境建設、空中水資源開發(fā)利用等需要，科學、合理規(guī)劃和布設人工影響天氣作業(yè)設備。

第二十三條　實施人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈等作業(yè)設備，必須符合國家有關強制性技術標準和要求。

采購前款規(guī)定設備的，由省氣象主管機構按照國家有關政府采購的規(guī)定統(tǒng)一組織采購。

禁止倒賣、非法購買人工影響天氣作業(yè)設備。

第二十四條　人工影響天氣作業(yè)設備不得用于與人工影響天氣無關的活動，禁止轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人。

人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設備的，應當報省氣象主管機構備案。

第二十五條　運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應當遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。實施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，由軍隊、當?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲；需要調(diào)運的，由有關部門依照國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)在當?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并落實運輸安全保障措施。

第二十六條　實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，由省氣象主管機構按照國務院《人工影響天氣管理條例》的規(guī)定組織年檢；年檢不合格的，應當立即檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定技術標準和要求的，予以報廢。

第二十七條　未經(jīng)年檢、年檢不合格和報廢的高射炮、火箭發(fā)射裝置，以及超過有效期的炮彈、火箭彈，不得用于人工影響天氣作業(yè)。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國氣象法》第三十九條、《人工影響天氣管理條例》第十九條的規(guī)定追究法律責任：

（一）不具備人工影響天氣作業(yè)資格條件實施人工影響天氣作業(yè)的；

（二）實施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國務院氣象主管機構規(guī)定的技術標準的作業(yè)設備的；

（三）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的；

（四）未按照批準的空域和作業(yè)時限實施人工影響天氣作業(yè)的；

（五）將人工影響天氣作業(yè)設備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人的；

（六）未經(jīng)批準，人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設備的；

（七）將人工影響天氣作業(yè)設備用于與人工影響天氣無關的活動的。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，作業(yè)單位使用未經(jīng)省氣象主管機構培訓考核合格的作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員從事人工影響天氣作業(yè)的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，并對直接負責的主管人員依法給予行政處分。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、報廢的高射炮和火箭發(fā)射裝置，以及使用超過有效期的炮彈、火箭彈的，或者倒賣、非法購買人工影響天氣作業(yè)設備的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，不及時研究或者采取措施，致使本可避免的災害而未被避免，給國家和人民生命財產(chǎn)造成特大損失的，對直接負責的主管人員依法追究責任。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)造成安全事故的，對有關主管機構的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照國家和省有關安全事故責任追究的規(guī)定處理。

第三十三條　本辦法自2005年1月1日起施行。