獨家 | 河北移動、天津移動正式獲得IPTV傳輸牌照

流媒體網(wǎng)獨家獲悉，國家廣播電視總局已批復(fù)同意中國移動IPTV傳輸許可區(qū)域擴展的申請，并正式頒發(fā)中國移動IPTV傳輸區(qū)域由原來的廣東，擴展為天津、廣東、河北3個省級區(qū)域的許可證。這是自2018年國家廣電總局批復(fù)同意授予中國移動在廣東開展IPTV傳輸許可后的近4年時間里，中國移動首次獲得該項許可的區(qū)域擴展。

此次中國移動獲得的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證的業(yè)務(wù)名稱為“IPTV”，業(yè)務(wù)類別為“IPTV傳輸服務(wù)”，服務(wù)內(nèi)容和傳輸網(wǎng)絡(luò)為“利用固定通信網(wǎng)絡(luò)(含互聯(lián)網(wǎng))架設(shè)IPTV信號專用傳輸網(wǎng)絡(luò)”，傳輸范圍為“天津市、廣東省、河北省”。國家廣播電視總局允許中國移動在上述限定的地域范圍內(nèi)開展傳輸業(yè)務(wù)。

中國移動申請IPTV傳輸牌照可謂一波三折。

中國電信和中國聯(lián)通隨著自身IPTV業(yè)務(wù)的開展，早已大范圍獲得相應(yīng)的IPTV傳輸牌照，但中國移動由于在業(yè)務(wù)模式上一直未得到廣電總局認可，廣電總局始終沒有核發(fā)傳輸牌照。

2017年6月，廣電總局網(wǎng)絡(luò)司退回了中國移動集團IPTV傳輸服務(wù)許可申請。在退回函中，廣電總局認為中國移動的“魔百和”電視業(yè)務(wù)與現(xiàn)有IPTV的播控機制存在較大差異，因此退回此次牌照申請，待整改合規(guī)后再予以申報。同時，廣電總局還多次下文，要求OTT牌照方不能與中國移動開展OTT業(yè)務(wù)，要求IPTV播控方盡快與中國移動完成對接，并將與移動規(guī)范對接作為IPTV播控平臺驗收標(biāo)準(zhǔn)，要求中國移動盡快完成從OTT到IPTV的切割遷移工作。

在中國移動剛開始進行IPTV和OTT兩類電視大屏業(yè)務(wù)拓展時：在IPTV模式下，根據(jù)政策要求各省公司必須和本省二級播控（當(dāng)?shù)貜V電）對接、別無可選；在OTT（互聯(lián)網(wǎng)電視）模式下，可在七家OTT播控方中自由選擇。兩者存在單一來源與多項可選的差異。中國移動部分省公司起步階段認為OTT模式下可在一定程度上提升協(xié)同效率，有利于打造產(chǎn)品競爭力，就選擇了OTT模式。但隨著后期政策的逐步細化和規(guī)范執(zhí)行，這些省公司的OTT業(yè)務(wù)不符合現(xiàn)行運營商電視業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，必須要轉(zhuǎn)換成合規(guī)的IPTV模式。

而考慮到中國移動現(xiàn)有電視雙業(yè)務(wù)（IPTV、OTT）并存的特殊性，廣電總局采取了：當(dāng)?shù)匾苿优c地方播控方合規(guī)對接后，進行分省驗收、分省核發(fā)傳輸牌照的方式。

2017年6月，中國移動收到申請退回函后，不斷在電視運營業(yè)務(wù)的規(guī)范性上積極探索、主動整改。2018年6月，中國移動廣東公司成為中移動唯一獲得該許可的區(qū)域省公司。2019年中國移動智慧家庭運營中心成立，其從中臺層面主動和廣電總局、各省廣電局、IPTV兩級播控平臺對接安全播出管控接口、加速融入廣電輿論宣傳管理流程，全面推進各省公司相關(guān)工作規(guī)范，得到了各級廣電管理部門和播控平臺的認可。同時也建立了完整的IPTV傳輸區(qū)域擴展申請流程，確保各省電視業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。

2021年9月，中國移動IPTV傳輸牌照申請再次獲得新進展，河北移動、天津移動正式獲得IPTV傳輸牌照。

從此次牌照的頒發(fā)日期來看，應(yīng)該是在中國移動廣東區(qū)域IPTV傳輸許可續(xù)期的同時進行了一次擴展批復(fù)，同時去年恰值廣電總局網(wǎng)絡(luò)司、融媒司領(lǐng)導(dǎo)換任，因此牌照的正式下文、公布就延至近日。

就中國目前的IPTV牌照管理制度而言，無論是IPTV播控牌照還是IPTV傳輸牌照，采取的都是后置審批，針對特定目標(biāo)對象，允許先行開展業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)運營符合相關(guān)條件后，再行申請、審批、核發(fā)相關(guān)牌照，在正式牌照未獲得前，不影響基本業(yè)務(wù)的運營。

因此，目前雖然只有廣東、河北、山東、貴州等九個省市正式獲得廣電總局頒發(fā)的集成播控牌照，但其他未獲得牌照的省份也不影響業(yè)務(wù)的開展與運營。

截至2021年年底，中國移動魔百和用戶已達1.68億戶。據(jù)流媒體網(wǎng)統(tǒng)計，2020年，中國移動IPTV用戶占魔百和用戶的40%；2021年，移動IPTV用戶已突破50%，IPTV用戶明顯增長。

近年來，中國移動“寬帶+電視”的大屏業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)發(fā)力。

從寬帶業(yè)務(wù)來看，中國移動的寬帶用戶量一直在大踏步擴張，每一年都是超千萬級的用戶凈增長。盡管目前固網(wǎng)寬帶用戶規(guī)模已基本觸頂，但中國移動2021年依然新增用戶2978.5萬，總用戶超2.4億，市場占有率約為48%。

從大屏終端集采來看，在公開的招標(biāo)網(wǎng)上，還有大動作的就只有中國移動。在用戶規(guī)?；居|頂?shù)漠?dāng)下，2021年中國移動還采購了約5400萬臺智能機頂盒。

從版權(quán)內(nèi)容采買來看，中國移動已是體育賽事領(lǐng)域的重磅玩家，除了2020年東京奧運會、2020年歐洲杯、2022年北京冬奧會、2022年卡塔爾世界杯之外，還拿下了NBA（非新媒體端）、CBA、中超、法甲、西甲、德甲、英超等十多個大型體育賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)，幾乎囊括了大部分主流體育賽事。

可以看到，不管是用戶規(guī)模，還是差異化內(nèi)容，相較于中國電信和中國聯(lián)通，中國移動都占據(jù)一定的優(yōu)勢。不過“可管可控”始終是大屏端一以貫之的準(zhǔn)則，隨著目前大屏業(yè)務(wù)的監(jiān)管已進入常態(tài)化，預(yù)計廣電總局會進一步加速推進IPTV的規(guī)范化。

圍繞IPTV傳輸牌照的申領(lǐng)，中國移動已推進了很多年。那么除了IPTV傳輸牌照，IPTV究竟還有哪些牌照？

在IPTV的發(fā)展史上，IPTV牌照經(jīng)歷過幾輪重大變革，最后形成了一二級播控總分架構(gòu)+運營商傳輸?shù)呐普阵w系架構(gòu)。

1、集成播控服務(wù)牌照

一級播控牌照（全國）：1張（愛上電視傳媒：由央視和百視通合資成立）

二級播控牌照：31張（各省電視臺1張，并由各省電視臺授權(quán)給相應(yīng)公司負責(zé)播控業(yè)務(wù)，其中通過總局正式批復(fù)，實際發(fā)放的省份為：遼寧、廣東、重慶、湖南、山東、吉林、天津、河北、貴州。）

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（相關(guān)閱讀：《復(fù)盤IPTV丨數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品:31省IPTV市場發(fā)展匯總報告》）

2、內(nèi)容服務(wù)牌照

全國內(nèi)容服務(wù)牌照：上海電視臺(百視通)

3、IPTV傳輸牌照

中國電信、中國聯(lián)通、中國移動

在當(dāng)下的電視市場，IPTV已成為傳播主渠道，而相應(yīng)的合規(guī)性也就顯得更加重要，這對于IPTV來說是好事，但同樣，隨著技術(shù)、體驗的不斷升級，電視市場的競爭也在逐步加巨，IPTV也正在從當(dāng)初的顛覆者變?yōu)槭爻烧吆捅活嵏舱撸绻荒芘c時俱進，借助當(dāng)下政策、規(guī)模的窗口期，突破自身局限性，加速創(chuàng)新，構(gòu)建業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢，從封閉走向突破，那么IPTV很有可能成為第二個有線。

2022年5月11-12日，在流媒體網(wǎng)舉辦的「海南論道暨第23屆中國智能視聽與科技創(chuàng)新高峰論壇」上，我們將圍繞IPTV的創(chuàng)新、破界、拓圈，邀請來自廣電新媒體、通信運營商等產(chǎn)業(yè)鏈的嘉賓進行深入探討和思維碰撞，敬請參與與關(guān)注。

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（作者：流沙）

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本期編輯/季堰

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