海洋局關(guān)于印發(fā)《省級海島保護規(guī)劃
編制管理辦法》的通知

國海發(fā)〔2010〕25號　　

沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：
　　為了貫徹落實《中華人民共和國海島保護法》，規(guī)范省級海島保護規(guī)劃編制工作，提高海島保護規(guī)劃編制的科學性，現(xiàn)將《省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　各省、自治區(qū)、直轄市應當按照本辦法規(guī)定和各地實際情況，抓緊啟動省級海島保護規(guī)劃編制工作。

?！⊙蟆【帧　　　　　　　　　　?br> 二〇一〇年八月二十五日　　　

省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范省級海島保護規(guī)劃編制工作，提高省級海島保護規(guī)劃編制的科學性，依據(jù)《中華人民共和國海島保護法》及相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　省級海島保護規(guī)劃的編制、評審、審查、批準和修編適用本辦法。
　　本辦法所稱省級海島保護規(guī)劃，包括省域海島保護規(guī)劃和直轄市海島保護專項規(guī)劃。
　　第三條　國家海洋局負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督省級海島保護規(guī)劃編制工作。
　　沿海省、自治區(qū)人民政府海洋主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門、軍事機關(guān)，組織編制省域海島保護規(guī)劃；沿海直轄市人民政府組織編制直轄市海島保護專項規(guī)劃。
　　第四條　省級海島保護規(guī)劃編制依據(jù)：
　?。ㄒ唬┤珖u保護規(guī)劃；
　?。ǘ┦〖墖窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；
　?。ㄈ┦〖壓Ｑ蠊δ軈^(qū)劃；
　　（四）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃；
　　（五）國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范。
　　第五條　省級海島保護規(guī)劃編制應當堅持國家指導、政府組織、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。
　　第六條　省級海島保護規(guī)劃主要內(nèi)容包括：
　　（一）提出海島保護的目標和原則；
　?。ǘ?明確海島分類保護的具體措施；
　　（三）確定分區(qū)原則、保護的主要方向和措施；
　?。ㄋ模└鶕?jù)海島保護需要，安排海島重點保護工程；
　?。ㄎ澹┮?guī)劃實施保障措施。
　　第七條　省級海島保護規(guī)劃期限應當與全國海島保護規(guī)劃、省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應，不應少于五年。
　　第八條　國家海洋局組織成立全國海島保護規(guī)劃委員會。
　　全國海島保護規(guī)劃委員會負責海島保護規(guī)劃編制的技術(shù)指導，發(fā)布海島保護規(guī)劃編制技術(shù)單位推薦名錄。
　　第九條　省級海洋主管部門按照國家的統(tǒng)一部署和要求啟動規(guī)劃編制工作；省級海洋主管部門也可以根據(jù)本辦法規(guī)定，提出規(guī)劃編制計劃，報經(jīng)省級人民政府和國家海洋局同意后啟動規(guī)劃編制工作。
　　第十條　省級海洋主管部門應當從海島保護規(guī)劃編制技術(shù)單位推薦名錄中選擇規(guī)劃編制工作承擔單位。承擔單位的規(guī)劃編制人員應該參加國家組織的海島保護規(guī)劃編制專業(yè)培訓。
　　第十一條　規(guī)劃成果編制完成后，省級海洋主管部門應當組織專家評審，專家組組長由全國海島保護規(guī)劃委員會的成員擔任。
　　第十二條　規(guī)劃成果經(jīng)評審通過后，由省級海洋主管部門征求政府有關(guān)部門、軍事機關(guān)、下一級人民政府、有關(guān)專家和公眾的意見。
　　第十三條　省級海島保護規(guī)劃成果包括：規(guī)劃文本、圖件、編制說明、規(guī)劃研究報告等。
　　規(guī)劃成果包括紙質(zhì)和電子文件兩種介質(zhì)形式。
　　第十四條　省級海洋主管部門應當將省級海島保護規(guī)劃成果報送國家海洋局審查。
　　第十五條　國家海洋局組織召開全國海島保護規(guī)劃委員會會議，對省級海島保護規(guī)劃進行審議。國家海洋局根據(jù)審議結(jié)果，出具審查意見。
　　省級海洋主管部門應當按照國家海洋局審查意見修改省級海島保護規(guī)劃。其中，審查意見有明確要求的，應當重新報送國家海洋局審查。
　　第十六條　經(jīng)國家海洋局審查同意的省級海島保護規(guī)劃，由省級海洋主管部門報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
　　其中，省域海島保護規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府審查批準，并報國務(wù)院備案，同時抄送國家海洋局。
　　直轄市海島保護專項規(guī)劃經(jīng)直轄市人民政府審查同意后，納入直轄市城市總體規(guī)劃，依法報國務(wù)院審批，同時抄送國家海洋局。
　　第十七條　省級海島保護規(guī)劃的評審、審議內(nèi)容如下：
　?。ㄒ唬┦欠穹蠂矣嘘P(guān)海島政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范；
　?。ǘ┦欠穹先珖u保護規(guī)劃，是否與省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省級海洋功能區(qū)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃相銜接，是否與其他有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃相協(xié)調(diào)；
　?。ㄈ┖u保護的具體措施是否具有針對性和可操作性；
　?。ㄋ模┮?guī)劃實施保障措施是否全面、合理、有效；
　　（五）是否做到統(tǒng)籌兼顧，是否有利于海島經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；
　　（六）是否與相鄰地區(qū)省級海島保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　第十八條　省級海島保護規(guī)劃經(jīng)批準后，應當及時向社會公布。但是，涉及國家秘密的除外。
　　第十九條　省級海島保護規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自修改。
　　經(jīng)國務(wù)院批準，因公共利益、國防安全或者大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要修改海島保護規(guī)劃的，按照批準文件修改省級海島保護規(guī)劃。
　　全國海島保護規(guī)劃修編涉及省級海島保護規(guī)劃修改的，或者規(guī)劃期十年及以上應當進行定期滾動修訂的，按照本辦法規(guī)定的編制和審批程序，修改省級海島保護規(guī)劃。
　　第二十條　沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將省級海島保護規(guī)劃組織編制經(jīng)費納入本級財政預算。
　　第二十一條　省級海洋主管部門及規(guī)劃編制承擔單位應當加強規(guī)劃檔案的管理。
　　第二十二條　省級海洋主管部門應當依法給予查詢申請人查詢經(jīng)批準的省級海島保護規(guī)劃。
　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。