?第一條??為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理，美化市容景觀，培育公開、公平、公正的戶外廣告市場，提高戶外廣告設(shè)施的檔次和品位,有效配置城市戶外廣告資源，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《呼和浩特市戶外廣告條例》和《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

?第二條??在本市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理適用本辦法。

?第三條??本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施，是指經(jīng)營性和非經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，包括：

?（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地、道路等（下稱設(shè)施載體）占用城市空間設(shè)置的招牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、公益廣告牌、路牌、宣傳欄（畫）、站牌、牌匾、指示牌、畫廊、實物造型等構(gòu)筑設(shè)施；

?（二）利用公共、自有或者他人所有的設(shè)置載體設(shè)置的臨時性彩旗、條幅、氣球等其他設(shè)施。

?第四條??本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施按設(shè)置方式包括：

?（一）獨立支撐式：指利用城市各類土地，用支架或支座直接設(shè)置的廣告，如帶支架的廣告牌（包括擎天柱廣告牌）、燈箱、獨立的廣告招貼欄（柱）和電子顯示屏、實體廣告等；

?（二）拴系式：指用拴拉方式附著于設(shè)置載體上的廣告。如氣球、布幅等；

?（三）吊掛附著式：指以連接固定裝置放置、吊裝或懸掛于設(shè)置載體上的廣告。如墻面牌匾、建筑標牌、電子顯示屏、懸挑廣告、樓頂廣告、檐下懸掛廣告、道旗等；

?（四）粘貼式：指以粘貼方式附著在設(shè)置載體上的廣告。如各種告示、招貼、標語等；

?（五）鑲繪式：指鑲嵌、繪制、粉刷在設(shè)置載體上的廣告。如壁畫廣告、嵌入式電子屏、浮雕式建筑廣告等；

?（六）其他利用新型材料或科技措施設(shè)置的廣告。如激光束、光照圖案等。

?第五條??鼓勵使用新材料、新方式設(shè)置戶外廣告，城市主干道兩側(cè)的樓頂、樓體廣告牌應(yīng)當采用高檔材料并以霓虹燈或LED多面翻、電子屏等方式設(shè)置，逐步取締低檔劣質(zhì)材料制作的廣告牌。

?第六條??市規(guī)劃行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的主管部門，負責根據(jù)城市特定功能布局、用地性質(zhì)特點和地形地貌特征，分析人口密度、活動頻率和分布情況并結(jié)合城市夜景效果，確定城市的總體廣告布局，明確廣告特色分區(qū)，按年度制定城市戶外廣告詳細規(guī)劃和戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃指導原則。

?第七條??各類戶外廣告設(shè)施設(shè)置，由市市容行政主管部門按照戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃和戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃指導原則，結(jié)合市容市貌專業(yè)規(guī)劃和標準審批。

?市市容行政主管部門下設(shè)的呼和浩特市戶外廣告日常管理機構(gòu)，具體負責全市戶外廣告的招標、拍賣和日常管理工作。建立全市戶外廣告檔案，準確掌握全市戶外廣告設(shè)置情況，定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查。

?第八條??市市容行政主管部門應(yīng)當自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請材料之日起10個工作日內(nèi)作出批復。

?第九條??市市容行政主管部門負責戶外廣告設(shè)施的市容市貌審批和日常管理工作。負責取締無許可手續(xù)或手續(xù)到期的戶外廣告設(shè)施。

?市市容行政主管部門根據(jù)工作需要，可委托市各區(qū)市容管理部門從事戶外廣告設(shè)施管理工作。

?第十條??設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施的，其使用權(quán)應(yīng)當通過招標、拍賣等形式取得。

?第十一條??經(jīng)營性戶外廣告有償使用所得收益全部由市財政專戶收繳，實行收支兩條線，并用于城市管理。

?第十二條??經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施使用者憑取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置使用權(quán)的證明材料（中標通知書或拍賣成交確認書），到市市容行政主管部門辦理設(shè)置手續(xù)。

?設(shè)置非經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當向市市容行政主管部門辦理設(shè)置許可手續(xù)。

?申請經(jīng)營性和非經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置均需提供以下材料：

?（一）填寫申請審批表；

?（二）營業(yè)執(zhí)照或單位證明；

?（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置載體使用權(quán)證明文件或設(shè)置載體使用協(xié)議書；

?（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖、效果圖三份；

?（五）1∶500地形圖一份（獨立支撐式類戶外廣告設(shè)施提供）。

?第十三條??從事戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，須到市工商行政主管部門領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》后方可從事戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。工商行政主管部門負責審核廣告的內(nèi)容，不得出現(xiàn)虛假、淫穢的廣告內(nèi)容和畫面。

?單位、個體工商戶利用自有的設(shè)置載體設(shè)置發(fā)布自己的名稱、產(chǎn)品、服務(wù)或經(jīng)營項目等內(nèi)容的戶外廣告（包括店堂牌匾廣告），廣告內(nèi)容須經(jīng)工商行政管理部門審核同意后，到市市容行政主管部門辦理戶外廣告設(shè)施審批手續(xù)。并需按價格行政主管部門核定的標準交納城市空間使用費。

?第十四條??有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

?（一）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

?（二）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、影響交通道路暢通、損害市容市貌和建筑物形象的；

?（三）在國家機關(guān)辦公樓、文物保護單位、紀念性建筑物和風景點的建筑控制地帶設(shè)置的；

?（四）城市道路綠化帶內(nèi)及利用行道樹、古樹名木或損毀綠地的；

?（五）利用違法建筑物、危房及其他可能危及公共安全的建筑物和設(shè)施的；

?（六）利用道路燈桿（柱）和其他物體設(shè)置過街商業(yè)性宣傳橫幅的；

?（七）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

?第十五條??置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當按照批準的用途、地點、時間、規(guī)格、設(shè)計圖、效果圖實施，不得擅自變更，否則視為無審批許可手續(xù)；確需變更的，應(yīng)當按照審批申請設(shè)立的審批程序辦理變更審批手續(xù)。

?第十六條??經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓；確需轉(zhuǎn)讓的，設(shè)置人應(yīng)向原審批部門提出申請，重新辦理審批手續(xù)。

?第十七條??戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過3年，電子顯示牌（屏）一般不超過6年。期滿需延長設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當于到期之日前30日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理延長手續(xù)。延期審批按照新設(shè)置審批方式進行。

?戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當自行拆除。

?舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉行各類商品交易會、展銷會等活動，需設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市市容行政主管部門批準，并于活動結(jié)束后2日內(nèi)自行拆除。

?戶外廣告設(shè)施應(yīng)當自審核批準之日起6個月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置的，其審批許可手續(xù)即行失效。

?第十八條??戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當保護戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時維護、更新，并定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，采取安全防范措施。

?有燈光照明設(shè)施的廣告牌、霓虹燈等設(shè)施，應(yīng)當在規(guī)定時段內(nèi)開啟燈光照明設(shè)施，并保證燈光完整。

?閱報欄應(yīng)當每日更新報紙，公益宣傳欄（牌）應(yīng)當定期更新內(nèi)容。

?戶外廣告設(shè)施空置期間，應(yīng)當無償發(fā)布公益廣告。

?第十九條??戶外廣告設(shè)施批準期間，因城市建設(shè)的需要，經(jīng)市政府批準需拆除的戶外廣告設(shè)施，由市市容行政主管部門書面通知設(shè)置人拆除，受益單位應(yīng)當對設(shè)置人給予合理補償；逾期拒不拆除的，由此引發(fā)的經(jīng)濟損失由設(shè)置人承擔。

?第二十條??在經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施批準設(shè)置期內(nèi)，閑置時應(yīng)自行發(fā)布公益廣告。

?戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)單位未按照上述規(guī)定發(fā)布公益廣告的，應(yīng)當交納廣告設(shè)施閑置費。

?第二十一條??市市容行政主管部門應(yīng)當定期對戶外廣告設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)沒有達到維護要求的，應(yīng)當書面責令設(shè)置人限期改正。

?第二十二條??負有戶外廣告審核、監(jiān)督、管理職能的行政機關(guān)，不得以任何形式從事戶外廣告經(jīng)營或者接受廣告經(jīng)營單位的掛靠。

?第二十三條??在戶外廣告設(shè)置、經(jīng)營、管理過程中，違反其它有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

?第二十四條??在戶外廣告設(shè)施發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人或使用人應(yīng)當承擔民事賠償責任。

?第二十五條??拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

?第二十六條??有關(guān)行政管理人員應(yīng)當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

?第二十七條??當事人對有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以在《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定的期限內(nèi)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

?第二十八條??市屬旗縣戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃和管理，可參照本辦法執(zhí)行，或結(jié)合本地實際作出相應(yīng)規(guī)定。

?第二十九條??本辦法由市政府法制辦公室負責解釋。

?第三十條??本辦法自2007年7月1日起執(zhí)行。原2003年7月9日頒布的《呼和浩特市戶外廣告設(shè)置經(jīng)營管理辦法》同時廢止。