上海市民用機(jī)場航空油料管線保護(hù)辦法
上海市民用機(jī)場航空油料管線保護(hù)辦法
（1999年10月18日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了保護(hù)本市民用機(jī)場航空油料管線（以下簡稱航油管線）設(shè)施，保證本市民用機(jī)場的正常運(yùn)營，保障航油管線沿線人民群眾的生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。
第二條（詞語含義）
本辦法所稱的航油管線，包括浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場航油管線及其附屬設(shè)施。
航油管線的附屬設(shè)施，包括航油管線沿線設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁、犧牲陽極測試樁、犧牲陽極、管道截斷閥井、警示牌以及管線穿越道路、河流時的套管等。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于航油管線的保護(hù)及其相關(guān)的管理活動。
第四條（管理機(jī)關(guān)職責(zé)）
上海市交通運(yùn)輸和港口管理局（以下簡稱市交通港口局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱機(jī)場集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)航油管線保護(hù)的管理工作。
公安部門負(fù)責(zé)對破壞航油管線安全及違反消防管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
本市規(guī)劃、建設(shè)、房屋、市政工程、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門和有關(guān)區(qū)、縣人民政府按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（日常保護(hù)單位）
航油管線經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)航油管線的日常巡查和維修保養(yǎng)工作，保證航油管線的安全運(yùn)營，并接受有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
對危害航油管線安全的行為，航油管線經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)勸阻行為人立即停止違法行為；對拒不停止違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向機(jī)場集團(tuán)公司、公安部門或者其他有關(guān)行政管理部門報告。
第六條（保護(hù)范圍的劃定）
航油管線的保護(hù)范圍包括下列區(qū)域：
（一）管線中心線兩側(cè)各5米；
（二）管道截斷閥井、犧牲陽極裝置以及其他附屬設(shè)施周邊5米。
第七條（禁止行為）
在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：
（一）堆放易燃易爆物品；
（二）傾倒有毒、有害的廢渣、廢液等；
（三）其他破壞航油管線安全的行為。
禁止覆蓋、移動、攀附或者損毀航油管線附屬設(shè)施以及永久性識別標(biāo)志。
在穿越川楊河、浦東運(yùn)河河底的航油管線中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的水域，以及穿越其他河流河底的航油管線中心線兩側(cè)各20米范圍內(nèi)的水域，禁止船舶拋錨、拖錨。
第八條（保護(hù)范圍內(nèi)的限制行為）
在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)，需實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)機(jī)場集團(tuán)公司批準(zhǔn)：
（一）進(jìn)行鑿井、開挖溝渠或者坑塘等作業(yè)；
（二）堆放砂石、磚瓦、木材、金屬材料等物品；
（三）種植樹木或者其他深根植物；
（四）停放大型機(jī)動車輛或者施工機(jī)械。
在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)，需建造建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)在征得機(jī)場集團(tuán)公司的同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第九條（50米區(qū)域內(nèi)的限制行為）
在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)，需實(shí)施下列行為的，公安、規(guī)劃、水務(wù)或者交通行政管理部門在審批或者組織實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場集團(tuán)公司的意見：
（一）爆破；
（二）修建大型建設(shè)工程；
（三）疏浚河道或者航道。
第十條（審核期限）
機(jī)場集團(tuán)公司依據(jù)本辦法對限制行為進(jìn)行審核的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)提出書面審核意見。
第十一條（施工保護(hù)）
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第八條、第九條規(guī)定的行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定航油管線保護(hù)方案，并在開工前10日書面通知航油管線經(jīng)營單位。航油管線經(jīng)營單位對航油管線保護(hù)方案提出改進(jìn)建議的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)采納；航油管線經(jīng)營單位與建設(shè)單位和施工單位產(chǎn)生爭議的，爭議雙方均可提請市交通港口局裁決。
施工過程中，航油管線經(jīng)營單位可以派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
第十二條（舉報）
對危害航油管線安全的行為，任何單位和個人均可以向機(jī)場集團(tuán)公司、公安部門或者其他有關(guān)行政管理部門舉報。
第十三條（表彰和獎勵）
對維護(hù)航油管線安全運(yùn)營、防止事故發(fā)生或者在事故搶救中有功的單位和個人，機(jī)場集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第十四條（法律責(zé)任）
違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門按照治安管理和消防管理的有關(guān)規(guī)定予以處理：
（一）覆蓋、移動、攀附或者損毀航油管線附屬設(shè)施以及永久性識別標(biāo)志；
（二）在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)堆放易燃、易爆物品；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)；
（四）其他破壞航油管線安全的行為。
在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)傾倒有毒、有害的廢渣、廢液的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法處理。
未經(jīng)批準(zhǔn)，在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)修建大型建設(shè)工程的，由規(guī)劃行政管理部門依法處理。
擅自在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)疏浚河道或者航道的，由水務(wù)或者交通行政管理部門依法處理。
違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，機(jī)場集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人立即停止其行為，并可以責(zé)令行為人立即或者限期清除或者恢復(fù)原狀。行為人拒不清除或者拒不恢復(fù)原狀的，機(jī)場集團(tuán)公司可以要求航油管線經(jīng)營單位代為清除或者代為恢復(fù)原狀，有關(guān)費(fèi)用由行為人承擔(dān)：
（一）在穿越川楊河、浦東運(yùn)河河底的航油管線中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的水域，以及穿越其他河流河底的航油管線中心線兩側(cè)各20米范圍內(nèi)的水域，進(jìn)行船舶拋錨或者拖錨；
（二）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行鑿井、開挖溝渠或者坑塘等作業(yè)；
（三）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)堆放砂石、磚瓦、木材、金屬材料等物品；
（四）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)種植樹木或者其他深根植物；
（五）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護(hù)范圍內(nèi)停放大型機(jī)動車輛或者施工機(jī)械。
違法行為造成財產(chǎn)損失的，違法行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本辦法的規(guī)定，破壞航油管線，影響本市民用機(jī)場正常運(yùn)營，或者拒絕、阻礙航油管線管理人員依法履行職責(zé)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條（施行日期）
本辦法自1999年11月15日起施行。