黑龍江省勞動模范推薦評選和管理規(guī)定

（2007年4月18日黑龍江省人民政府令第4號公布 自2007年4月18日起施行）

第一章 總　則

第一條　為了規(guī)范勞動模范的推薦評選和管理工作，維護勞動模范的合法權(quán)益，鼓勵勞動模范發(fā)揮模范帶頭作用，依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《黑龍江省實施〈中華人民共和國工會法〉條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣（市）、市（行署）、省勞動模范，全國勞動模范和全國先進工作者的推薦評選和管理。

第三條　縣以上人民政府應(yīng)當成立勞動模范評選管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會是本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動模范管理機構(gòu)，由同級工會、人事、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)組織和部門組成。主要職責(zé)是：

（一）制定勞動模范推薦評選和表彰大會總體工作方案；

（二）審核勞動模范推薦人選；

（三）確定當屆勞動模范的獎勵標準；

（四）審議勞動模范日常管理中需要明確的重大事項。

管委會辦公室設(shè)在同級總工會，主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)勞動模范推薦評選和命名表彰的具體組織工作；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理勞動模范日常管理工作；

（三）檢查有關(guān)勞動模范政策的落實情況，提出調(diào)整勞動模范政策的建議方案；

（四）管委會交辦的其他工作事項。

第四條　縣以上管委會負責(zé)組織實施本規(guī)定。

第五條　省勞動模范表彰大會每五年召開一次，表彰人數(shù)由管委會擬定，省人民政府確定。

因特殊情況需要表彰的，由省人民政府決定。

第六條　勞動模范推薦評選應(yīng)當面向基層，堅持重業(yè)績、重貢獻、重先進性和公開、公平、公正的原則。

第二章 勞動模范評選表彰與撤銷

第七條　熱愛祖國，堅持黨的基本路線，模范遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，堅持科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，在政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)方面做出突出貢獻，并具備下列條件之一的，可以推薦評選為勞動模范：

（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、管理等方面做出突出貢獻的；

（二）在增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面做出突出貢獻的；

（三）在節(jié)約能源和資源、保護和改善環(huán)境等方面做出突出貢獻的；

（四）在加強安全生產(chǎn)管理、維護從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益、減少生產(chǎn)安全事故方面做出突出貢獻的；

（五）在自主創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻的；

（六）在社會保障、擴大就業(yè)等方面做出突出貢獻的；

（七）在苦、臟、累、險等崗位上做出突出貢獻的；

（八）在維護社會穩(wěn)定，保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全以及在增進民族團結(jié)等方面做出突出貢獻的；

（九）在深化改革、對外開放工作中做出突出貢獻的；

（十）在促進科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻的；

（十一）在其他方面做出突出貢獻的。

第八條　直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研活動以及其他工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)勞動模范比例不得少于勞動模范總數(shù)的百分之八十五，進城務(wù)工人員應(yīng)當具有一定比例。

第九條　具有下列情形之一的，不得評選為勞動模范：

（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故一年內(nèi)、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故二年內(nèi)或者發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故三年內(nèi)的直接責(zé)任者和企業(yè)負責(zé)人或者法定代表人；

（二）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，受到行政處罰的；

（三）未按規(guī)定辦理用工備案或者未依法簽訂勞動合同的；

（四）拖欠勞動者工資未改正的；

（五）欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險費未改正的；

（六）違反計劃生育政策的；

（七）侵犯農(nóng)民權(quán)益的；

（八）受到黨紀、政紀處分的；

（九）因犯罪受到刑事處罰的；

（十）有其他造成惡劣影響的違法行為的。

第十條　省以上勞動模范的推薦應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）勞動模范推薦人選應(yīng)當由基層單位民主推薦，經(jīng)本單位職工（代表）大會或者居民、村民（代表）大會討論通過后，報縣管委會；

（二）縣管委會對勞動模范推薦人選審查合格后，經(jīng)縣人民政府批準，報市管委會；

（三）市管委會（省產(chǎn)業(yè)工會）對勞動模范推薦人選按照評選條件和規(guī)定的比例、名額審核合格后，經(jīng)市人民政府（廳局長辦公會）批準后報省管委會。

推薦人選是企業(yè)負責(zé)人的，還應(yīng)當經(jīng)工商、審計、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門同意。

第十一條　省勞動模范推薦人選經(jīng)省管委會審核同意后，由省人民政府批準命名。全國勞動模范和全國先進工作者推薦人選由省人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準命名。

第十二條　省以上勞動模范推薦人選應(yīng)當在本單位（村、街道）予以公示。

市管委會和省管委會在審核省以上勞動模范推薦人選期間，應(yīng)當分別在本級新聞媒體對推薦人選予以公示，并負責(zé)受理公示期間的舉報、投訴和調(diào)查核實。

省產(chǎn)業(yè)工會在審核省以上勞動模范推薦人選期間，應(yīng)當在本系統(tǒng)內(nèi)對推薦人選予以公示，并依照前款規(guī)定受理舉報和投訴。

第十三條　勞動模范由授予機關(guān)頒發(fā)榮譽證書、獎?wù)潞酮劷稹?/span>

第十四條　有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷勞動模范榮譽稱號：

（一）偽造、編造虛假事跡騙取榮譽的；

（二）受到黨紀、政紀處分的；

（三）受到刑事處罰的；

（四）非法離境的；

（五）其他應(yīng)當撤銷榮譽稱號的行為。

第十五條　撤銷勞動模范榮譽稱號，應(yīng)當按照推薦程序逐級上報命名機關(guān)審核批準。

撤銷勞動模范榮譽稱號的，由同級管委會辦公室收回獎?wù)潞妥C書。自撤銷榮譽稱號下月起終止相應(yīng)待遇。

全國勞動模范和全國先進工作者榮譽稱號的撤銷按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 勞動模范待遇

第十六條　省以上勞動模范所在單位應(yīng)當自勞動模范被授予榮譽稱號之月起，連續(xù)滿五年止，向勞動模范支付并發(fā)放在職榮譽津貼。

省勞動模范、全國勞動模范和全國先進工作者月在職榮譽津貼，分別按本屆上年全省職工社會月平均工資的百分之十五、百分之二十計發(fā)。

經(jīng)省人民政府批準，死亡后被追認為省勞動模范的，一次性發(fā)放五年的榮譽津貼。

第十七條　一九九八年十一月一日以前離退休（含此前評選的農(nóng)民勞動模范生活上確有困難或者喪失勞動能力）并保持榮譽的省以上勞動模范，享受離退休榮譽津貼（生活補貼）。其標準為：

（一）省勞動模范每月一百五十元；

（二）全國勞動模范和全國先進工作者每月二百元。

原所在單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)的，離退休榮譽津貼按照本規(guī)定第二十一條的規(guī)定發(fā)放。

第十八條　本屆內(nèi)獲得同層次榮譽稱號的，不重復(fù)享受在職榮譽津貼；獲得多種層次榮譽稱號的，按照最高層次榮譽稱號津貼標準享受在職榮譽津貼。

離退休榮譽津貼比照前款規(guī)定享受。

第十九條　在職榮譽津貼、離退休榮譽津貼由勞動模范所在單位支付、發(fā)放，并列入工資總額。其中，在職榮譽津貼可以一次性發(fā)放。

農(nóng)民勞動模范的生活補貼由當?shù)赝壺斦块T支付，當?shù)毓芪瘯k公室負責(zé)發(fā)放。

第二十條　勞動模范所在單位應(yīng)當為勞動模范辦理一次性補充養(yǎng)老保險，其費用列入工資總額。

一次性補充養(yǎng)老保險的繳費標準為：省勞動模范按全省上年度職工社會平均工資的十二分之五繳費，全國勞動模范和全國先進工作者按全省上年度職工社會平均工資的十二分之六繳費。

第二十一條　本規(guī)定施行前表彰的在職省以上勞動模范，原所在單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)的，在職榮譽津貼、一次性補充養(yǎng)老保險由原所在單位的集團公司支付；無集團公司的，由當?shù)赝壺斦块T支付。

第二十二條　勞動模范所在單位實行醫(yī)療保險費社會統(tǒng)籌的，基本醫(yī)療保險劃入個人賬戶的數(shù)額，省以上勞動模范增加百分之二十。符合基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費，按規(guī)定報銷后個人自負部分，省以上勞動模范給予百分之二十的補助。

所在單位未參加基本醫(yī)療保險費社會統(tǒng)籌的，勞動模范符合基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療費，先由用人單位按照當?shù)鼗踞t(yī)療保險有關(guān)規(guī)定報銷后，再按照前款規(guī)定給予補助。

提高標準后的經(jīng)費由勞動模范所在單位或者原資金渠道解決。

離退休勞動模范在醫(yī)療政策規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費，所在單位或者醫(yī)療保險機構(gòu)應(yīng)當及時給予報銷。

第二十三條　各級工會組織應(yīng)當定期組織勞動模范療（休）養(yǎng)和身體檢查。所需經(jīng)費由勞動模范所在單位支付。

勞動模范療（休）養(yǎng)和身體檢查期間的工資、福利待遇應(yīng)當正常發(fā)放。

第二十四條　省以上勞動模范，家庭人均居住面積低于當?shù)仄骄》棵娣e、家庭人均收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的，可以優(yōu)先購買政府提供的經(jīng)濟適用房、租賃廉租住房。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位也可以以獎勵的方式為有特殊貢獻的勞動模范解決住房。

第二十五條　各級人民政府、工會組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當逐步建立勞動模范生活困難補助金制度，對生活困難的勞動模范及時給予幫扶和補助。

第二十六條　市（行署）以上勞動模范報考省內(nèi)成人高校，可以降低二十分優(yōu)先錄取，全國勞動模范和全國先進工作者可以免試入學(xué)。勞動模范可以帶薪參加學(xué)習(xí)，學(xué)雜費由所在單位支付。

第四章 勞動模范管理

第二十七條　各級管委會辦公室應(yīng)當加強對勞動模范的服務(wù)和管理，建立勞動模范檔案，負責(zé)勞動模范資格的確認。

第二十八條　基層工會應(yīng)當向當?shù)毓芪瘯k公室及時報告勞動模范的工作單位變更、職務(wù)晉升、紀律處分、離退休、死亡等情況。管委會辦公室應(yīng)當自收到報告之日起十五日內(nèi)，按照勞動模范的表彰級別逐級上報備案。

第二十九條　勞動模范省內(nèi)異地調(diào)動工作的，應(yīng)當由調(diào)出地的市（行署）管委會辦公室出具“勞動模范證明”，到勞動模范工作調(diào)入地的市（行署）管委會辦公室備案，與調(diào)入地勞動模范享受同等待遇。

省以上勞動模范省際間工作調(diào)動的，由省管委會辦公室出具“勞動模范證明”，到調(diào)入地省、自治區(qū)、直轄市勞動模范管理機構(gòu)備案。

外省、自治區(qū)、直轄市勞動模范調(diào)入我省工作的，按前款規(guī)定程序辦理，并享受本省同層次勞動模范待遇。

第三十條　各級管委會辦公室應(yīng)當做好接待和辦理勞動模范的來信來訪工作，檢查督促勞動模范各項待遇的落實，依法維護勞動模范的合法權(quán)益。

第三十一條　勞動模范所在單位和有關(guān)部門，應(yīng)當保證離退休勞動模范離退休費、榮譽津貼按月足額發(fā)放，及時為在職勞動模范辦理一次性補充養(yǎng)老保險。

各級勞動和社會保障部門應(yīng)當將勞動模范離退休費、榮譽津貼發(fā)放納入勞動保障監(jiān)察管理。

第三十二條　新聞、文化等單位應(yīng)當經(jīng)常組織宣傳勞動模范的先進思想和先進事跡，各級管委會辦公室應(yīng)當做好有關(guān)配合工作。

第三十三條　各級管委會辦公室應(yīng)當通過多種形式，加強同勞動模范的聯(lián)系，及時向人民政府及其有關(guān)部門反映勞動模范的意見和要求。

第三十四條　各級人民政府及其有關(guān)部門和勞動模范所在單位，應(yīng)當加強對勞動模范的培養(yǎng)、教育，關(guān)心其工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決工作和生活等方面的實際困難。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條　縣以上管委會辦公室工作人員在勞動模范推薦評選和管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分。

第三十六條　勞動模范所在單位、其他責(zé)任單位未按本規(guī)定落實勞動模范待遇的，由縣以上管委會辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對勞動模范所在單位、其他責(zé)任單位法定代表人給予行政處分，取消該單位或者本級人民政府推薦下一屆勞動模范的資格。

第三十七條　省以上勞動模范推薦單位未按比例、條件、程序等規(guī)定推薦勞動模范人選的，由省管委會辦公室給予通報批評。

第三十八條　基層工會、縣（市）、市（行署）管委會辦公室未按本規(guī)定報告勞動模范有關(guān)情況的，由上級管委會辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評，并對責(zé)任人員予以行政處分。

第六章 附　則

第三十九條　本規(guī)定所稱非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)勞動模范是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)班子以外的人員。

第四十條　各縣（市）、市（行署）人民政府可以參照本規(guī)定，制定本級勞動模范推薦評選和管理實施細則。

第四十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九八年十月九日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省勞動模范評選和管理規(guī)定》同時廢止。